在全区城建交通系统干部警示教育会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足时代坐标，深刻把握加强城建交通领域党风廉政建设的重要意义与紧迫要求
（一）这是护航城市高质量发展、实现行稳致远的根本保障
（二）这是维护社会公平正义、守护群众切身利益的关键举措
（三）这是锻造高素质专业化干部队伍、夯实事业根基的内在要求
二、直面问题挑战，清醒审视当前城建交通系统存在的廉政风险与作风短板
一是工程建设全链条环节廉政风险交织，“工程腐败”变异翻新
二是行政审批与行政执法过程中权力滥用，“小微权力”腐败易发
三是国有资产与公共资源管理监督薄弱，存在流失与输送风险
四是作风建设基础尚不牢固，“四风”问题树倒根存、潜滋暗长
五是制度执行与内部监督存在短板，权力制约机制有待完善
三、聚焦长效常态，系统构建城建交通领域不敢腐、不能腐、不想腐的_机制
（一）强化思想引领，培厚清正廉洁的文化土壤
（二）健全制度体系，扎紧权力运行的制度篱笆
（三）保持高压态势，发挥惩处震慑的惩戒作用
（四）压实主体责任，凝聚齐抓共管的监督合力
（五）淬炼优良作风，展现担当作为的队伍形象
……
在全区城建交通系统干部警示教育会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全区城建交通系统干部警示教育会议，旨在深入学习领会新时代全面从严治党的战略方针，贯彻落实中央及省、市、区委关于加强党风廉政建设与反腐败斗争的系列部署，紧密结合我区城建交通领域实际，通过深入剖析典型案例，教育引导全体党员干部特别是领导干部以案为鉴、警钟长鸣，不断筑牢思想防线、恪守法纪底线、坚守道德高线。城建交通工作，既是推动经济社会发展的“主动脉”，也是连接党心民心的“连心桥”，肩负着优化空间布局、提升功能品质、保障民生出行等重要使命。我们所承担的规划、建设、管理、执法等职责，手握的项目审批、资金调配、资源分配等权力，都直接关系到城市发展质量和公共福祉水平，社会瞩目、群众关切、廉政风险集中。此次会议不仅是一次严肃的党性教育和纪律警示，更是一次对重点领域、关键岗位廉政风险的深度排查与防控部署，充分体现了组织对城建交通系统干部职工的严格管理和关心爱护。希望大家深刻领会会议意图，真正把自己摆进去、把责任扛起来、把工作落下去，切实做到受警醒、存戒惧、守规矩。
一、立足时代坐标，深刻把握加强城建交通领域党风廉政建设的重要意义与紧迫要求
城建交通系统资金流量大、资源集聚度高、权力运行环节多，历来是廉政建设的重点领域，也是腐败易发多发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
诱惑，只有时刻自重自省、严守纪法规矩，不断加固思想堤坝，才能防止从“旁观者”蜕变为“剧中人”。持续加强系统党风廉政建设，就是将严管厚爱融入干部培养、使用、监督各环节，促进干部在严格约束下奋发有为，在实践磨砺中增长才干，努力成为推动城建交通事业发展的中坚力量。
二、直面问题挑战，清醒审视当前城建交通系统存在的廉政风险与作风短板
近年来，在区委的领导和区纪委监委的监督下，全区城建交通系统党风廉政建设取得了阶段性成效。然而，我们必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些老问题尚未根除，新情况新问题不断出现，对照全面从严治党的更高标准和人民群众的更高期待，仍存在明显差距与不足。结合近年查办的案件以及监督检查、巡视巡察、审计反馈的情况，以下几个方面的风险与问题尤为值得警惕：
一是工程建设全链条环节廉政风险交织，“工程腐败”变异翻新。该领域仍是风险集聚区。在招投标阶段，存在化整为零规避招标、设置倾向性条款“明招暗定”、投标人之间串通围标、招标人与投标人内外勾结等问题。在发包分包阶段，违规直接指定分包单位、纵容转包或违法分包，从中牟取不正当利益。在施工变更与签证阶段，随意进行设计变更、虚报瞒报工程量、违规办理现场签证，为施工单位套取资金提供便利，甚至与施工、监理单位串通，骗取工程款。在材料设备采购阶段，利用职权暗示或要求使用特定产品，收取供应商回扣、提成。在资金拨付阶段，利用审核审批权，故意拖延支付、设置关卡，索要或收受“好处费”“感谢费”。这些行为严重破坏公平竞争环境，导致建设资金流失，并给工程质量安全埋下隐患。
二是行政审批与行政执法过程中权力滥用，“小微权力”腐败易发。规划许可、施工许可、资质管理、竣工验收、运输市场监管等环节均存在一定的_裁量空间，易滋生腐败。其一，借权营私。在办理各类许可、验收、备案等事项时，人为设置障碍、拖延办理，暗示或要求服务对象提供“便利”“打点”，存在“不请不办、请了乱办”现象。其二，差别执法。在实施行政检查、行政处罚时，不能一视同仁，对关系熟络的企业放宽标准、从轻处理，对其他企业则从严查处，甚至滥用职权、徇私舞弊。其三，吃拿卡要。接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐活动安排；收受管理服务对象赠送的礼品、礼金、消费卡等；通过向管理服务对象借款、借物等方式变相收受财物。这类“微腐败”直接发生在企业和群众身边，损害营商环境，侵蚀政府公信力。
三是国有资产与公共资源管理监督薄弱，存在流失与输送风险。系统内管理着大量市政设施、公共停车场、户外广告位、综合管廊、公共交通运营权等国有资产和公共资源。在其经营、出租、出让、处置过程中，风险凸显：有的违规操作，不按规定进行资产评估、公开竞价或招标投标，擅自低价出租、出让，导致国有资产权益受损。有的公私不分，利用职务影响，为个人、亲友或特定关系人无偿或低价使用公共资源提供便利。有的收益流失，在特许经营、合作开发等项目中，合同条款制定不公，导致应属公共所有的收益被侵占。有的监守自盗，直接侵占、窃取或挪用管理的公共财物及其收益。
四是作风建设基础尚不牢固，“四风”问题树倒根存、潜滋暗长。形式主义、官僚主义在系统内仍有表现，例如调研检查“蜻蜓点水”、服务群众“冷硬横推”、落实工作“重痕轻效”。部分干部缺乏担当精神，面对矛盾困难畏首畏尾、推诿塞责。享乐主义、奢靡之风隐形变异，例如将违规接待转移到隐蔽场所、借培训考察之名行公款旅游之实、收送电子礼品和网络红包等。必须清醒看到，“四风”问题是腐败滋生的温床，不少干部就是从作风失守开始，一步步滑向腐败深渊。
五是制度执行与内部监督存在短板，权力制约机制有待完善。一些单位虽然建立了不少制度，但执行不力、落实不到位，制度威慑力未能充分发挥。内部监督体系不健全，监督力量分散、手段单一，存在“不敢监督、不愿监督、不善监督”的问题。在重大项目决策、大额资金使用等关键环节，民主决策、公开透明程度不够，个人或少数人违规干预、擅自决定的情况仍有发生。廉政风险防控工作有时流于形式，风险排查不深入、预警机制不灵敏、处置措施不得力。
三、聚焦长效常态，系统构建城建交通领域不敢腐、不能腐、不想腐的_机制
面对新形势、新任务、新挑战，全区城建交通系统必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，坚决扛起管党治党政治责任，坚持系统施治、标本兼治，在一体推进“三不腐”上持续发力，不断巩固发展风清气正的政治生态，为城建交通事业高质量发展提供坚强保障。
（一）强化思想引领，培厚清正廉洁的文化土壤。坚持把强化理论武装、坚定理想信念作为基础工程来抓，引导党员干部持续补足精神 ……（未完，全文共4677字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城建交通系统干部警示教育会议上的讲话》）