在全区城建服务业高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦项目攻坚，在补短强弱上求突破，夯实城市发展硬支撑
一是抓前期促落地
二是抓进度保质量
三是抓要素强保障
二、聚焦服务提质，在精细便民上出实招，擦亮民生幸福底色
一是破解“停车难”，让出行更顺畅
二是规范“物业乱”，让居住更安心
三是激活“商圈旧”，让消费更活跃
三、聚焦机制创新，在系统协同上闯新路，提升行业治理效能
一是推行“一窗受理”，让企业少跑腿
二是强化“数字赋能”，让监管更精准
三是深化“共治共享”，让城市更温暖
四、聚焦责任落实，在担当作为上见真章，凝聚攻坚冲刺合力
一要拧紧责任链条
二要强化考核督导
三要严守纪律底线
……
在全区城建服务业高质量发展大会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是半年工作盘点的“交账会”，更是“十四五”收官攻坚的“冲锋会”。上周我带着相关部门跑了7个街道、3个重点项目现场，看了**片区城市更新、**路商圈改造、**社区养老服务中心建设，也蹲点听了3场物业企业座谈会、2轮商户诉求接访。总的看，上半年全区城建服务业顶住了经济恢复波动、要素保障趋紧的压力，完成投资**亿元，占年度计划的58%；新增规上服务业企业**家，总量突破**家；改造老旧小区**个，惠及居民**万户，这些数据背后是大家的辛苦付出。但对标“十四五”收官必须“收好官”“结硬账”的要求，对照群众对“住有优居、业有优服、城有优品”的期待，我们还有不少短板：有的项目前期论证不深，落地就卡在征迁环节；有的物业企业服务停留在“扫扫地、看看门”，业主满意度不到70%；商圈业态同质化严重，年轻人说“逛来逛去没新意”……这些问题，必须引起我们高度重视。
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略693字，正式会员可完整阅读）……　
住建局要联合应急管理部门，每月开展消防、防汛专项检查，坚决杜绝“重建设轻安全”。这里明确一条：因主观原因导致质量问题的，严肃追究项目负责人责任，年内取消评优资格。
三是抓要素强保障。要素保障不到位，项目就是“空转”。用地方面，自然资源分局要盘活存量建设用地**亩，优先保障城建服务业项目，特别是对**物流园、**数字经济产业园等新兴产业项目，探索“标准地+承诺制”供地模式，拿地即开工。资金方面，财政局要加快专项债申报，重点支持**污水处理厂升级、**智慧管网建设等项目，同时引导社会资本参与，推广“投资人+EPC”模式，缓解财政压力。征迁方面，属地街道要落实“一把手”包联，对剩余**户滞迁户，既要依法依规，也要将心比心，本周内启动“一对一”沟通，争取月底前清零。
二、聚焦服务提质，在精细便民上出实招，擦亮民生幸福底色
城建服务业本质是“服务行业”，最终要让群众“住得舒服、过得方便、感到温暖”。当前群众反映集中的“停车难”“物业乱”“商圈旧”等问题，必须靶向发力、精准解决。
一是破解“停车难”，让出行更顺畅。全区现有机动车保有量**万辆，停车位仅**万个，缺口达30%。要坚持“挖潜+新建+共享”多管齐下：机关企事业单位停车场夜间向社会开放，首批**家单位要在8月底前完成智慧化改造，接入“**停车”平台；利用城市边角地、废弃厂房新建临时停车场**个，新增车位**个，重点解决**小学、**医院周边“一位难求”问题；推广“错时共享”，鼓励商场、小区与周边单位签订协议，实现车位“白天商用了、晚上居民停”，年内覆盖**个社区。
二是规范“物业乱”，让居住更安心。物业是社区的“大管家”，但部分企业服务差、收费乱，业主投诉占比高达40%。要打出“监管+激励+自治”组合拳：一方面，住建局要出台《物业服务质量评价办法》，将卫生保洁、设施维护、矛盾调解等12项指标量化打分，每季度公示“红黑榜”，红榜企业优先推荐项目，黑榜企业限制参与招投标；另一方面，设立“物业提升专项基金”，对连续两年评价优秀的物业企业给予**万元奖励，引导企业加大智能安防、绿化养护等投入。更要推动“业主自治”，每个街道选树3-5个“红色物业”示范小区，推广“议事亭”“线上议事群”，让居民参与公共收益管理、维修资金使用，变“要我管”为“我要管”。
三是激活“商圈旧”，让消费更活跃。**商圈、**步行街是老城区的人气所在，但业态老化、体验单一，年轻人“不爱去”、老年人“逛不动”。要坚持“传统业态升级+新兴业态导入”：对**商场，引入首店经济、国潮品牌，打造“老字号+新消费”集合区；对**步行街，改造外摆空间、增加艺术装置，周末举办非遗市集、露天电影，吸引年轻人打卡；同步完善配套，加密公交班次、增设共享充电宝、优化停车引导，让“来了不想走、走了还想来”。商务局要牵头制定“商圈活力指数”，每月监测客流、消费数据，年底对提升明显的商圈给予**万元奖补。
三、聚焦机制创新，在系统协同上闯新路，提升行业治理效能
城建服务业涉及部门多、链条长，必须打破“各自为战”，构建“全周期管理、全要素协同”的工作机制。
一是推行“一窗受理”，让企业少跑腿。针对企业反映的“审批环节多、材料反复交”问题，区行政审批局要牵头打造“城建服务综合窗口”，整合规划、住建、消防等11个部门的审批事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。试点“容缺受理”，对非核心材料缺失的项目，企业承诺后先予审批，事后补齐；推广“拿地即开工”升级版，将水电气报装提前到拿地阶段，实现“签约即对接、拿地即开工”。目标是年底前，企业办事材料精简30%、 ……（未完，全文共3697字，当前仅显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城建服务业高质量发展大会上的讲话》）