在全区城建服务业高质量发展攻坚会上的讲话

目录/提纲：……
一、回望奋进路：去年城建服务业交出了怎样的“答卷”？
一是城市“骨架”更壮了，承载力有了新提升
二是服务“细胞”更活了，烟火气更浓了
三是治理“底色”更亮了，共建共享迈出新步
二、直面真问题：当前城建服务业还存在哪些“堵点”“痛点”？
一是规划落地“最后一公里”还不够顺
二是服务供给“精准度”还不够高
三是市场活力“激发度”还不够强
四是干部作风“扎实度”还需要再拧紧
三、聚力攻坚突破：今年要重点打好哪几场“关键仗”？
（一）打好“项目攻坚仗”，让城市功能更“强”
一是清单化管理抓推进
二是市场化思维破瓶颈
三是全周期服务提效率
（二）打好“服务提质仗”，让群众生活更“暖”
一是聚焦“一老一小”补短板
二是围绕“便捷舒适”优环境
三是立足“文化传承”塑特色
（三）打好“治理增效仗”，让发展动能更“足”
一是推动“共建共享”聚合力
二是强化“数字赋能”提效能
三是锤炼“过硬作风”保落实
……
在全区城建服务业高质量发展攻坚会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是总结去年城建服务业的“攻坚账”，更是擂响今年“十四五”规划收官战的“冲锋鼓”。都知道，2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点——不是松松劲、歇歇脚的“过渡年”，而是必须交出高分答卷的“交账年”。城建服务业一头连着城市功能品质，一头系着群众幸福指数，更关乎全区经济稳增长的“基本盘”。刚才，区住建局、商务局、**街道作了发言，讲了成绩也点了问题，讲得实在；下面，我结合全区实际，讲三点意见，概括起来就是“看成效、找短板、抓攻坚”。
一、回望奋进路：去年城建服务业交出了怎样的“答卷”？
过去一年，全区上下紧扣“城市更新提质、服务能级跃升”主线，啃了不少硬骨头，也攒了不少硬底气。这里不念成绩单，重点说三方面实实在在的变化：
​​一是城市“骨架”更壮了，承载力有了新提升。​​我们坚持“项目为王”，全年推进城建重点项目47个，总投资216亿元，完成年度投资98%。其中，**路跨河大桥提前3个月通车，彻底打通了城南城北交通“肠梗阻”；**片区管网综
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略785字，正式会员可完整阅读）……　
群众反映集中、干部讨论最多的：
​​一是规划落地“最后一公里”还不够顺。​​有些项目前期调研不深，比如**商业综合体，当初规划时没充分考虑周边小区人口密度，开业后停车位缺口达40%，群众抱怨“开车10分钟，停车半小时”；还有个别街道在背街小巷改造中，只做“面子工程”，地下管网没同步升级，今年上半年雨季就出现3处积水点。问题出在哪？说到底是“重审批轻跟踪”“重地上轻地下”，规划执行的刚性不够。
​​二是服务供给“精准度”还不够高。​​虽然建了不少便民设施，但有的“叫好不叫座”——**街道建的社区食堂，菜品单一、价格偏高，老人不愿去；有的“有需求没覆盖”——城北工业园区产业工人多，但配套的托育机构只有1家，双职工家庭“接娃难”问题突出。这反映出我们对不同_的需求研究不深，服务供给还在“大水漫灌”，没做到“精准滴灌”。
​​三是市场活力“激发度”还不够强。​​城建服务业涉及面广，本应是社会资本参与的重点，但目前还是政府“唱主角”。比如老旧小区改造，社会资本参与率不足15%，主要原因是回报机制不清晰，企业担心“投了钱赚不到”；物业管理方面，全区仍有28个小区没有专业化物业，有的是因为规模小没人愿意管，有的是业委会和物业矛盾久拖未决。这些问题不解决，仅靠财政投入难以为继。
​​四是干部作风“扎实度”还需要再拧紧。​​有的干部存在“差不多就行”心态，对项目细节盯得不紧——**路改造工程，因地下管线探测不清，施工中挖断通信光缆，导致周边单位断网3天；有的部门推诿扯皮，企业反映的“渣土运输审批慢”问题，涉及住建、城管、环保3个部门，半年没找到牵头单位。这种“慵懒散”的状态，拖了发展后腿，伤了群众感情。
三、聚力攻坚突破：今年要重点打好哪几场“关键仗”？
今年是“十四五”收官年，城建服务业必须扛硬活、打硬仗。总的要求是：以“城市功能补短板、服务品质提能级、群众幸福增质感”为目标，重点打好“三大攻坚战”，确保年底交出一份让市委放心、让群众满意的答卷。
（一）打好“项目攻坚仗”，让城市功能更“强”
项目是城建服务业的“牛鼻子”，必须抓细抓实每个环节。
​​一是清单化管理抓推进。​​区里已经梳理了今年6大类52个重点项目，每个项目都要明确“时间表、路线图、责任人”。特别是列入省、市为民办实事的12个项目，比如**小学扩建、**社区卫生服务中心升级，要实行“周调度、月通报”，确保10月底前全部完工。这里强调，项目前期要“深”——国土空间规划修编要同步考虑产业布局、人口流动，避免“规划打架”；施工过程要“严”——严格执行“三查四定”，杜绝“重建设轻质量”，今年要开展2次工程质量“回头看”，不合格的坚决返工。
​​二是市场化思维破瓶颈。​​针对社会资本参与度低的问题，要探索“收益反哺”机制。比如老旧小区改造，允许企业在公共区域合理设置广告位、充电桩，收益优先用于后续维护；产业园区配套服务，可打包推出“物业+餐饮+托育”综合服务包，吸引企业投资。区发改委、财政局要牵头制定具体政策，月底前拿出方案。
​​三是全周期服务提效率。​​推行“项目管家”制度，每个重点项目明确1名区领导、1名部门负责人、1名街道联络员，全程帮办手续、协调问题。特别要打通“数据壁垒”，把用地、环评、施工许可等审批事项接入“智慧政务”平台，实现“一网通办”，力争项目审批时间再压减15%。
（二）打好“服务提质仗”，让群众生活更“暖”
城建服务业的核心是“服务人”，要从“有没有”转向“好不好”。
​​一是聚焦“一老一小”补短板。​​这是群众最关心的民生事。今年要新建社区养老服务中心8个，重点解决失能老人“照护 ……（未完，全文共4185字，当前仅显示2204字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城建服务业高质量发展攻坚会上的讲话》）