在财政局调研座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，在“以政领财”中把准航向，以更强定力筑牢忠诚之魂
（一）深学细悟党的创新理论，把准政治“方向盘”
（二）聚焦国家重大战略，当好发展“助推器”
（三）树牢底线思维红线意识，守住安全“压舱石”
二、聚焦主业，在“提质增效”中激发动能，以更实举措服务发展大局
（一）全力以赴培植财源，做大财政“蓄水池”
一是支持产业转型升级
二是激发市场主体活力
三是促进消费扩容提质
（二）精打细算优化支出，把好资金“方向盘”
一是严控一般性支出
二是深化零基预算改革
三是强化重点领域保障
（三）守正创新绩效管理，用好评价“指挥棒”
一是做实事前评估
二是做强事中监控
三是做优事后评价
三、锤炼作风，在“实干争先”中展现担当，以更硬作风锻造财政铁军
（一）持续深化效能革命，提升服务“加速度”
一是推进审批流程再造
二是加快资金拨付进度
三是优化政府采购营商环境
（二）主动靠前精准服务，体现财政“温度感”
一是开展“财政干部进企业”活动
二是建立常态化沟通机制
三是做好会计服务工作
（三）锻造高素质专业队伍，增强履职“硬度”
一是提升专业素养
二是推进数字财政建设
三是涵养清廉正气
……
在财政局调研座谈会上的讲话

同志们：
在这决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键节点，我们走进财政局机关，通过实地看、座谈听、当面问，深切感受财政系统在服务大局、保障民生、深化改革中的脉搏跳动。刚才，局主要负责同志汇报了财政运行、预算管理、债务化解等工作情况，相关科室负责同志和干部代表结合岗位实际作了很好的发言，既有数据支撑的“硬实力”，也有思路创新的“软实力”，听后很受启发、倍感振奋。财政是国家治理的基础和重要支柱，是庶政之母、邦国之本。站在2026年“十五五”规划开局之年的新起点上，财政工作面临的形势更复杂、任务更艰巨、责任更重大。我们必须以更高的政治站位、更宽的战略视野、更实的工作举措，在“钱袋子”里算好“大账”“细账”“长远账”，为全市高质量发展提供坚实的财力支撑。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，在“以政领财”中把准航向，以更强定力筑牢忠诚之魂
财政工作兼具极强的政治属性和经济属性，每一笔收支都体现着党的意志，每一项政策都关联着发展大局。我们要深刻领悟“两个确立”的决
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运行态势，建立健全财政风险预警机制，对重点领域、重点地区的风险隐患进行动态排查。严肃财经纪律，强化财会监督，严厉打击财务造假、违规挪用资金等行为，维护良好的财经秩序，确保财政资金安全、规范、高效运行，为全市经济社会行稳致远筑牢“防火墙”。
二、聚焦主业，在“提质增效”中激发动能，以更实举措服务发展大局
面对经济下行压力和减税降费政策的影响，财政收支矛盾日益突出。我们要坚持向改革要动力、向管理要效益、向盘活要空间，通过“生财、聚财、理财”三管齐下，做大财政“蛋糕”，提升资金使用绩效。
（一）全力以赴培植财源，做大财政“蓄水池”
经济是财政的基础。要牢固树立“财源建设”意识，把支持经济发展作为财政工作的重中之重。一是支持产业转型升级。设立产业引导基金，重点投向先进制造业、数字经济、新能源新材料等战略性新兴产业。实施技改提级行动，鼓励企业进行设备更新和技术改造，提升传统优势产业竞争力。二是激发市场主体活力。落实落细减税降费政策，减轻企业负担，涵养税源。用好用足政府采购政策，通过预留份额、价格评审优惠等措施，支持中小微企业发展。三是促进消费扩容提质。统筹资金支持商贸流通体系建设，发放消费券，举办促消费活动，培育夜间经济、首店经济等新增长点，挖掘消费潜力，带动相关税收增长。要算好“长远账”，宁可当前减收，也要为未来培植稳固财源，打造具有核心竞争力的现代产业体系。
（二）精打细算优化支出，把好资金“方向盘”
坚持“过紧日子”不动摇，把每一分钱都花在刀刃上。一是严控一般性支出。严格执行“三公”经费管理规定，大力压减会议、差旅、培训等公用经费，无实质内容的论坛、展会一律停办。对部门预算进行全面梳理，坚决取消无效、低效支出，腾出更多财力用于保基本民生、保工资、保运转和重点项目建设。二是深化零基预算改革。打破“基数+增长”的固化模式，一切从实际需求出发，重新核定各项支出预算。建立项目库动态管理机制，对绩效低下、执行缓慢的项目资金坚决削减或收回，让沉淀资金“活”起来。
三是强化重点领域保障。集中财力支持科技创新、教育卫生、生态环保、社会保障等民生实事，确保民生支出占比稳步提高。加大对基层转移支付力度，增强区县财政保障能力，促进区域协调发展，让公共财政的阳光普照每一个角落。
（三）守正创新绩效管理，用好评价“指挥棒”
全面实施预算绩效管理，构建“全方位、全过程、全覆盖”的绩效管理体系。一是做实事前评估。对新增重大政策和项目开展事前绩效评估，评估结果作为预算安排的前置条件，从源头上防止资金浪费和“拍脑袋”决策。二是做强事中监控。建立绩效运行监控机制，对预算执行进度和绩效目标实现程度实行“双监控”，发现问题及时纠偏，确保资金不“跑冒滴漏”。三是做优事后评价。扩大重点绩效评价范围，引入第三方机构参与评价，提高评价的专业性和客观性。强化评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩，形成“花钱必问效、无效必问责”的倒逼机制。积极探索成本预算绩效管理，努力降低公共服务成本，提高财政资金使用效益，把“绩效”二字刻进财政管理的基因里。
三、锤炼作风，在“实干争先”中展现担当，以更硬作风锻造财政铁军
作风就是战斗力。财政干部的作风直接关系到财政资金的安全和政策的落实。我们要以此次调研为契机，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以效能革命推动财政工作全面提速、全面提质、全面提效。
（一）持续深化效能革命，提升服务“加速度”
财政部门是资金流转的枢纽，效率直接关系到项目建设进度和政策落实效果。一是推进审批流程再造。深化“放管服”改革，全面梳理财政审批事项，能简则简、能快则快。推行“容缺受理”“并联审批”，压缩审批时限，让数据多跑路、部门少跑腿。二 ……（未完，全文共3795字，当前仅显示1999字，请阅读下面提示信息。收藏《在财政局调研座谈会上的讲话》）