区委书记在2026年全区工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、洞察时势明方向，高起点擘画“十五五”发展崭新蓝图
（一）精准把握宏观大势与区域禀赋，筑牢高质量发展根基
（二）科学确立“十五五”发展总体思路与战略目标，描绘未来五年奋进图谱
（三）聚焦聚力开局之年重点任务，确保“十五五”规划实现精彩起步
一是全力稳定经济增长
二是加速新旧动能转换
三是深化改革扩大开放
四是促进城乡区域协调发展
五是持续改善生态环境
六是切实保障改善民生
二、扭住关键求突破，高标准开创区域高质量发展新局面
（一）以科技创新为核心引擎，全力构建现代化产业体系新高地
（二）以改革开放为关键一招，全力激发区域发展内生动力新源泉
（三）以城乡融合为重要路径，全力打造宜居韧性智慧城市新典范
三、强化保障聚合力，高效能护航“十五五”规划顺利实施
（一）提升治理效能与优化营商环境，构筑近悦远来发展新生态
（二）增进民生福祉与筑牢安全底线，谱写共同富裕美好生活新篇章
（三）锤炼过硬作风与激发干事热情，展现奋发有为担当实干新风貌
……
区委书记在2026年全区工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们隆重召开2026年全区工作会议，主要任务是。以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入分析当前形势，系统部署今年各项工作，动员全区上下凝心聚力、锐意进取，奋力谱写“十五五”时期区域发展崭新篇章。2026年，是实施“十四五”规划收官之后的关键一年，更是“十五五”规划的开局之年。做好今年工作，承前启后，意义非凡，直接关系到我们能否为未来五年发展奠定坚实基础，能否在区域竞争与合作中赢得主动、赢得优势、赢得未来。全区各级各部门务必深刻认识开局之年的特殊重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，推动各项工作再上新台阶。
回顾过去一个时期，全区广大干部群众同心同德、砥砺前行，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势，为“十五五”开局积累了宝贵经验，蓄积了强劲动能。同时，我们必须清醒看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，区域发展不平衡不充分问题仍需着力破解，产业转型升级任务艰巨，民生保障和社会治理面临新要求新挑战。站在新的历史起点，我们既要看到成绩、坚定信心，更要正视问题、迎接挑战，以归零心态再出发，以拼搏姿态开新局。下面我讲三点意见。
一、洞察时势明方向，高起点擘画“十五五”发展崭新蓝图
“十五五”时期是我国全面建成社会现代化强国、实现第二
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进展；民生福祉达到新水平，基本公共服务均等化水平显著提高，社会保障体系更加健全；治理效能得到新提升，平安城区、法治城区建设深化，发展安全保障更加有力。这些目标是区委对未来发展的庄严承诺，也是全区人民共同的奋斗愿景，必须分解到年度、落实到项目、量化到指标，一步一个脚印向前推进。
（三）聚焦聚力开局之年重点任务，确保“十五五”规划实现精彩起步。2026年是蓝图落地、愿景变现的第一年。开局之年工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点、带动全局。今年全区经济社会发展的主要预期目标是。地区生产总值增长**%以上，一般公共预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成市定目标。实现这些目标，需要我们在以下方面聚力用劲。一是全力稳定经济增长。发挥投资关键作用和消费基础作用，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，培育壮大新型消费，保持经济运行在合理区间。二是加速新旧动能转换。把科技创新摆在核心位置，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统优势产业。三是深化改革扩大开放。聚焦重点领域和关键环节，推出更多实质性、突破性改革举措，提升开放型经济水平。四是促进城乡区域协调发展。优化国土空间布局，提升城市综合承载力和精细化治理水平，全面推进乡村振兴。五是持续改善生态环境。深入打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳发展。六是切实保障改善民生。扎实办好民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，维护社会大局稳定。这六个方面是今年工作的主攻方向，必须细化任务书、时间表、路线图，确保各项部署落地生根、开花结果。
二、扭住关键求突破，高标准开创区域高质量发展新局面
蓝图已经绘就，关键在于落实。必须紧扣高质量发展这一首要任务，聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节，以钉钉子精神狠抓落实，以创造性张力攻坚克难，努力在“十五五”开局之年形成更多标志性成果、突破性进展。
（一）以科技创新为核心引擎，全力构建现代化产业体系新高地。产业是发展的根基，创新是产业升级的驱动力。必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，推动科技自立自强与产业转型升级深度融合。要建强创新平台载体。高标准运营好现有各类研发机构、重点实验室和孵化器，积极对接引入国家级、省级创新平台分支机构，支持企业与高校、科研院所共建创新联合体，提升原始创新和集成创新能力。要培育壮大创新主体。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，落实研发费用加计扣除等优惠政策，激发企业创新内生动力。要聚焦主导产业精准发力。围绕我区确定的智能制造、数字经济、生物医药、新材料等战略性新兴产业，绘制产业链图谱，开展精准招商、补链强链，推动产业集群化、高端化发展。同时，运用先进技术和智能化手段赋能传统产业，推动制造业向数字化、网络化、智能化转型。要营造一流创新生态。深化科技_改革，健全科技成果转化机制，加强知识产权保护，完善“创业孵化+天使投资+产业加速”全链条服务体系，让更多创新种子生根发芽、开花结果。要实施更加积极、开放、有效的人才政策，引进培养一批科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队，打造近悦远来的人才汇聚之地。
（二）以改革开放为关键一招，全力激发区域发展内生动力新源泉。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是我区赢得未来竞争的关键所在。必须发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，推动改革向纵深推进、开放向更高水平迈进。要深化重点领域改革。聚焦市场主体关切，持续推进“放管服”改革，优化审批流程，降低制度性交易成本，打造市场化、法治化、国际化营商环境标杆城区。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动、高效公平配置。稳步推进财税、金融、国资国企等领域改革，增强改革的系统性、整体性、协同性。要提升对外开放能级。主动对接高标准国际经贸规则，积极融入共建“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略，拓展与重点国家和地区的经贸合作。发挥我区区位和口岸优势，加快发展外贸新业态新模式，支持企业开拓国际市场。高水平办好各类经贸交流活动，提升区域影响力。要着力促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清统一的新型政商关系，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批务实举措，切实为民营企业解难题、办实事，推动民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
（三）以城乡融合为重要路径，全力打造宜居韧性智慧城市新典范。城市是现代化的重要载体。必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。要优化国土空间格局。高质量完成国土空间总体规划编制和实施，科学划定“三区三线”，强化规划的战略引领和刚性约束作用。统筹生产、生活、生态空间布局，促进城乡功能互补、融合发展。要实施城市更新行动。聚焦老旧小区、城中村、旧工业区等重点区域，因地制宜推进改造提升，完善基础设施和公共服务 ……（未完，全文共5869字，当前仅显示2705字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在2026年全区工作会议上的讲话》）