副市长在2026年全市固定资产投资工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，认清形势，切实增强抓好固定资产投资工作的紧迫感和责任感
（一）深刻领会中央精神，把握投资工作方向
（二）科学研判当前形势，正视困难挑战
一是投资增长后劲不足
二是投资结构亟待优化
三是要素保障约束趋紧
四是项目推进效率有待提高
（三）抢抓开局之年机遇，坚定发展信心
二、聚焦重点，精准发力，全力以赴推动固定资产投资量质齐升
（一）全力提速项目建设，扩大有效投资规模
一是加快推进在建项目
二是力促新建项目开工
三是深度谋划储备项目
（二）持续优化投资结构，增强产业发展动能
一是大力提升产业投资比重
二是激发民间投资活力
三是拓展投资新空间
（三）强化服务保障效能，打造一流营商环境
一是破解要素瓶颈制约
二是提升行政审批效率
三是构建亲清政商关系
三、压实责任，改进作风，确保固定资产投资各项任务落地见效
（一）健全工作机制，凝聚工作合力
（二）深入一线攻坚，破解发展难题
（三）强化督导问效，推动工作落实
……
副市长在2026年全市固定资产投资工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次全市固定资产投资工作推进会，主要任务是分析当前我市投资运行形势，查找存在问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、坚定信心、攻坚克难，全力以赴抓项目、稳投资、促增长，为完成全年经济社会发展目标、确保“十五五”良好开局奠定坚实基础。固定资产投资是经济增长的“压舱石”和“推进器”，其规模、结构和效益直接关系当前经济稳定，更决定长远发展后劲。抓好投资工作，意义重大，任务艰巨。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强抓好固定资产投资工作的紧迫感和责任感
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好经济工作至关重要，而投资工作更是重中之重。我们必须站在全局和战略高度，深刻认识当前抓好固定资产投资工作的极端重要性和现实紧迫性。
（一）深刻领会中央精神，把握投资工作方向。要持续深入学习中央经济工作会议精神，以及国家关于扩大有效投资、优化投资结构、激发民间投资活力等一系列决策部署。特别要结合学习《_谈治国理政》第五卷中关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的重要论述，深刻理解扩大有效投资在畅通国民经济循环、优化供给结构、推动经济实现质效提升和合理增长中的关键作用。要深入传达学习党的二十届四中全会关于推动经济高质量
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工作，不仅关系到年度目标任务的完成，更关系到“十五五”发展全局。全市上下必须把抓项目、扩投资作为经济工作的主抓手，以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，奋力掀起项目建设新热潮，以高质量投资支撑高质量发展。
二、聚焦重点，精准发力，全力以赴推动固定资产投资量质齐升
做好下半年及全年投资工作，必须坚持目标不变、任务不减、标准不降，聚焦关键领域和薄弱环节，采取超常规举措，打通堵点、破解难点，推动固定资产投资在总量上实现新突破、在结构上实现新优化、在效益上实现新提升。
（一）全力提速项目建设，扩大有效投资规模。项目是投资的载体，抓投资必须紧紧扭住项目这个“牛鼻子”。
一是加快推进在建项目。对年初确定的省、市重点建设项目，以及各类专项债券项目、中央预算内投资项目，要逐一建立台账，倒排工期、挂图作战。市级领导要带头落实包保责任，深入一线协调解决项目建设中的用地、用工、用能、融资等实际困难。项目单位要配强力量，在保证工程质量和安全生产的前提下，能快则快，尽可能形成更多实物工作量。要强化调度督导，实行“周跟踪、月调度、季通报”，对进度滞后项目要挂牌督办、限期赶上。
二是力促新建项目开工。对计划今年新开工但尚未开工的项目，要全面梳理，找准影响开工的关键症结。属于前期手续问题的，各审批部门要主动靠前服务，并联审批、容缺受理，限期办结；属于要素保障问题的，发改、自然资源、生态环境、住建等部门要协同联动，创新思路，千方百计予以保障。要定期组织重大项目集中开工活动，形成压茬推进、批次开工的生动局面。要确保计划新开工项目三季度前全部实现开工，形成新的投资增长点。
三是深度谋划储备项目。谋划储备是投资工作的“源头活水”。要紧盯国家政策导向和资金投向，围绕“十五五”规划确定的重大战略、重点任务，在现代化产业体系构建、新型基础设施建设、城市更新、乡村振兴、生态文明、社会民生等重点领域，再谋划、储备、包装一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要提升项目谋划的前瞻性、科学性和精准性，做深做细项目前期工作，达到可申报、可招商的成熟度。要动态完善重大项目库，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。
（二）持续优化投资结构，增强产业发展动能。今天的投资结构就是明天的产业结构。必须在扩大投资总量的同时，更加注重优化投资结构。
一是大力提升产业投资比重。把制造业投资作为主攻方向，围绕我市主导产业和战略性新兴产业，强力推进一批强链、补链、延链的重大产业项目落地。支持企业实施技术改造和数字化转型，推动大规模设备更新，提升产业竞争力。加大高新技术产业投资力度，培育未来产业。稳定房地产开发投资，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产向新发展模式平稳过渡。提高生产性服务业和生活性服务业投资质量。
二是激发民间投资活力。民间投资占全社会投资大头，是推动投资增长的重要力量。要全面落实促进民营经济发展壮大的各项政策措施，打破市场准入隐性壁垒，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链建设、基础设施补短板等领域。健全与民营企业常态化沟通交流机制，下大力气解决民营企业反映的突出问题。推广政府和社会资本合作新机制，支持民间投资参与盘活国有存量资产。保护民营企业产权和企业家权益，稳定发展预期，增强投资信心。
三是拓展投资新空间。积极争取并用好中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金，聚焦国家支持方向，在城市排水防涝、防灾减灾、高标准农田建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造、保障性住房建设等领域，谋划实施一批重大项目。结合推进城市更新行动，加大在老旧小区改造、城市生命线工程、智慧城市建设等方面的投入。围绕绿色低碳发展，加大在节能环保、生态修复、清洁能源等领域的投资力度。
（三）强化服务保障效能，打造一流营商环境。优良的营商环境是项目落地、投资增长的根本保障。必须对标一流，持续深化“放管服”改革。
一是破解要素瓶颈制约。坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目要素保障协调机制。用地保障方面，要统筹用好新增建设用地计划指标，加大存量土地盘活力度，推广“标准地”出让，优先保障重大产业项目用地需求。资金保障方面，要加强政银企对接，引导金融机构增加对重点项目的中长期贷款投放；要用足用好地方政府专项债券，加快债券资金发行使用进度；要大力开展产业链招商、以商招商、资本招商，吸引更多社会资本参与项目建设。能耗和环境容量保障方面，要优化配置，向单位产出效益高的优质项目倾斜，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
二是提升行政审批效率。深化投资审批制度改革，进一步精简审批环节、压缩审批时限。全面推行“网上办、一次办、承诺办”，落实重大项目审批“绿色通道”和“帮办代办”制度。加强部门协同，破除信息壁垒，实现项目审批全流程信息共享。规范涉企收费，降低企业制度性交易成本。加强 ……（未完，全文共4925字，当前仅显示2594字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2026年全市固定资产投资工作推进会上的讲话》）