副市长在全市清雪除冰工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强做好清雪除冰工作的责任感与紧迫感
（一）这是一项关乎城市安全运行的“生命线”工程
（二）这是一项关乎群众切身利益的“民生底线”工程
（三）这是一项关乎营商环境与城市形象的“发展软环境”工程
（四）这是一项检验应急体系和干部作风的“试金石”工程
二、精准施策，科学组织，全力构建高效协同的清雪除冰作战体系
（一）强化预警研判，下好应急响应“先手棋”
一是加密监测会商
二是完善预警发布网络
三是推行“以雪为令、边下边清”模式
（二）优化作业规程，绘制科学除雪“路线图”
一是坚持“机械为主、人工为辅、绿色环保”
二是明确作业标准和时限
三是推广应用新技术新装备
（三）压实主体责任，吹响协同作战“集结号”
一是压实属地管理责任
二是压实部门行业责任
三是强化社会动员参与
三、强化保障，狠抓落实，确保清雪除冰各项部署落地见效
（一）强化组织保障，构建坚强有力的指挥体系
（二）强化物资与队伍保障，夯实应急作战的物质基础
一是备足清雪物资设备
二是建强专业应急队伍
三是做好人员安全防护
（三）强化督导检查与考核问责，树立奖优罚劣的鲜明导向
一是加大督查检查力度
二是严格考核评价
三是严肃追责问责
……
副市长在全市清雪除冰工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次全市清雪除冰工作会议，主要任务是深入分析今冬明春我市可能面临的冰雪天气形势，全面动员和部署今冬清雪除冰各项工作。这既是一次每年一度的例行部署会，更是在极端天气频发背景下，我们审视自身、查漏补缺、加压奋进的战前动员会。清雪除冰工作，看似是应对自然天气的常规动作，实则是关乎城市正常运转、关乎群众安危冷暖、关乎政府执政形象的民生大事、要事。它考验的是我们这座城市的应急管理水平、综合保障能力和为民服务的初心成色。一座城市的文明程度和管理温度，往往就体现在雪后道路是否通畅、市民出行是否安全、生活秩序是否井然这些细节上。我们必须清醒认识到，这项工作抓得好不好、落得实不实，直接关系千家万户的日常生活，直接影响经济社会活动的有序开展，直接检验我们各级各部门的责任担当。因此，全市上下务必高度重视，坚决克服经验主义、麻痹思想和侥幸心理，立即进入临战状态，以最高标准、最严要求、最实举措，全力打好今冬明春清雪除冰这场硬仗，确保城市安全有序运行，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，切实增强做好清雪除冰工作的责任感与紧迫感
思想是行动的先导。做好清雪除冰工作，首先必须在思想上“绷紧弦”、“拉满弓”，深刻认识其极端重要
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略881字，正式会员可完整阅读）……　
企业正常生产经营，也能给外来投资者和游客留下良好印象，为招商引资、旅游发展和各类经济活动创造有利条件。我们必须把清雪除冰工作放到优化营商环境、提升城市形象的高度来认识和推进。
（四）这是一项检验应急体系和干部作风的“试金石”工程。清雪除冰是一场与时间赛跑、与自然抗争的应急战斗。这场战斗，既检验我们应急预案的科学性、物资储备的充足性、队伍调度的灵活性、部门协同的默契度，更检验各级领导干部的政治站位、责任担当和工作作风。是闻雪而动、靠前指挥，还是行动迟缓、遥控指挥？是守土有责、主动作为，还是推诿塞责、敷衍了事？是科学组织、高效作业，还是粗放管理、浪费资源？冰雪面前，一目了然。我们要通过这场“冰雪大考”，进一步完善城市应急管理体系，锻炼提升应急处突能力，同时也在实战中考察干部、锤炼作风，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。
二、精准施策，科学组织，全力构建高效协同的清雪除冰作战体系
做好清雪除冰工作，不能靠“人海战术”和“运动式”突击，必须坚持向机制要效率、向科技要动能、向协同要合力，构建起一套指挥有力、反应迅速、作业科学、覆盖全面的现代化清雪除冰工作体系。
（一）强化预警研判，下好应急响应“先手棋”。精准的预警是有效应对的前提。一是加密监测会商。气象部门要密切监视天气变化，提高预报精准度和时效性，特别要加强对降雪量级、持续时间、影响范围的研判，及时发布雪情预警信息。市清雪指挥部要建立常态化天气会商机制，根据预警级别，提前研判风险，启动相应级别的应急响应。二是完善预警发布网络。要充分利用电视、广播、短信、新媒体、电子显示屏等多种渠道，第一时间向公众、向各责任单位、向作业队伍发布雪情预警和清雪指令，确保信息传递快速、准确、无死角。三是推行“以雪为令、边下边清”模式。要坚决改变“雪停再清”的传统观念和做法。根据雪情预报，提前在重点路段、坡道桥梁预置作业力量和融雪剂。降雪开始后，按照预案，立即组织力量开展作业，特别是针对主干道、高架桥、匝道、坡道等关键部位，坚持机械巡回清扫，防止积雪压实结冰，实现“雪中路通、雪停路净”。
（二）优化作业规程，绘制科学除雪“路线图”。清雪除冰是一门科学，必须讲究方法、注重效率、减少次生影响。一是坚持“机械为主、人工为辅、绿色环保”。要充分发挥专业清雪机械设备的主力军作用，提高机械化清扫率和清扫效率。合理配备人工清扫力量，重点做好人行道、公交站台、背街小巷、商户门前等区域的积雪清除。要科学、节约、环保使用融雪剂，严格控制使用范围和剂量，优先使用环保型融雪产品，加强对使用后残余物的管理，最大限度减少对道路、绿化带及水体的腐蚀和污染。二是明确作业标准和时限。要根据道路等级和功能，制定差异化的清雪作业标准和完成时限。比如，城市快速路、主干道、桥梁、坡道等要做到“即下即清、雪停路畅”；次干道、重要支路要在雪停后规定时间内完成清扫；背街小巷、居民小区等要及时组织力量清理，确保群众基本出行需求。要建立“清运同步”机制，及时组织运雪车辆将积雪清运至指定场地，防止堆积占道和二次冻结。三是推广应用新技术新装备。积极探索应用智能测温、自动播撒、高效除冰等新技术、新设备。有条件的地方，可以试点建设“智慧清雪”管理平台，集成气象信息、车辆定位、视频监控、作业调度等功能，实现雪情监测、指挥调度、效果评估的智能化、可视化，提升管理决策的科学性和精准性。
（三）压实主体责任，吹响协同作战“集结号”。清雪除冰是一项系统工程，必须明确责任、强化协同、形成合力。一是压实属地管理责任。各区、市、县政府、街道（乡镇）要切实担负起本辖区清雪除冰工作的主体责任，主要负责同志是第一责任人。要建立健全区、街、社区三级责任体系，将责任明确到具体路段、具体小区、具体单位，确保每一片区域都有人管、有人清。二是压实部门行业责任。城管部门要发挥好牵头抓总作用，负责制定方案、统筹调度、监督检查；公安交管部门要加强雪天交通疏导，保障清雪作业车辆通行，必要时实施交通管制；交通运输部门负责公路、长途客运站等区域的清雪保畅；住建部门负责督促物业公司做好居民小区清雪工作；教育部门要做好学校及周边清雪和学生安全出行提醒；卫健部门要保障医疗急救通道畅通；应急管理部门要做好综合协调和应急救援准备。其他各部门、各单位都要按照“门前五包”责任制要求，自觉清扫责任区积雪。三是强化社会动员参与。要广泛宣传动员，鼓励机关、企事业单位、社会团体、志愿者和广大市民积极参与清雪除冰，营造“人人动手、清洁家园”的良好氛围。共青团、妇联等群团组织要发挥积极作用，组织志愿者开展扫雪服务。新闻媒体要加强正面宣传和舆 ……（未完，全文共4694字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市清雪除冰工作会议上的讲话》）