国有企业“五清联创”廉洁品牌建设实施方案（2026年版）

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、具体任务
（一）清廉矿厂建设
（二）清廉机关建设
（三）清廉支部建设
（四）清廉班组建设
（五）清廉家庭建设
四、进度安排
（一）启动部署阶段（2026年1月－3月）：
（二）全面推进阶段（2026年4月－9月）：
（三）深化攻坚阶段（2026年10月－11月）：
（四）总结验收阶段（2026年12月）
五、有关要求
（一）强化组织领导，压实责任体系
（二）健全制度体系，规范权力运行
（三）整合监督力量，提升监督效能
（四）深化文化建设，营造廉洁氛围
（五）严格督导考核，推动创新落实
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国有企业“五清联创”廉洁品牌建设实施方案（2026年版）

一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大和二十届中央纪委五次全会精神，全面落实_总书记关于_的自我革命重要思想和关于国有企业改革发展的重要论述，立足企业改革发展实际，紧扣“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”战略目标，以“清廉矿厂、清廉机关、清廉支部、清廉班组、清廉家庭”联创为核心载体，聚焦重点领域整治、新型腐败查处、数智化监督赋能三大关键方向，深度融合2026年_教育要求，将正确_贯穿廉洁建设全过程，坚决反对形式主义、官僚主义，推动廉洁文化与企业治理、生产经营、队伍建设深度融合，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的廉洁建设体系，为国有企业高质量发展提供坚强纪律保障和作风支撑。
二、工作目标
通过“五清联创”系统性、常态化建设，全面构建“政治引领坚定有力、制度保障严密有效、监督闭环精准高效、文化浸润入脑入心”的廉洁品牌体系。实现重点领域和关键环节腐败问题得到显著遏制，权力运行监督制约机制更加健全，干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力显著提升，廉洁文化氛围更加浓厚，正确_深入人心，打造政治清明、企业清廉、干部清正、职工清白、家风清淳的国企廉洁建设标杆，推动“三不腐”一体推进取得实质性成效，为企业长远健康发展筑牢廉洁根基。
三、具体任务
（一）清廉矿厂建设
一是重点领域腐败防控。聚焦物资采购、工程建设、煤炭销售等关键环节，建立“采购－合规－审计”三方协同的“穿透式”监督机制，明确各环节监督责
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重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项的决策流程。决策前需开展充分调研论证，形成专题报告，涉及职工切身利益的事项需征求职工代表意见；决策中实行集体讨论、民主表决，“一把手”末位表态，全程记录参会人员发言、表决情况，形成会议纪要存档备查，记录保存期不少于10年。建立“一把手”权力运行清单，明确权力边界和行使规范，涵盖人事任免、资金审批、项目审批、政策制定等关键领域，清单内容向全企业公开。推行决策事项事前报备、事中监督、事后评估机制，重大决策事项需在决策前7个工作日向企业纪委报备，纪委派人列席决策会议实施现场监督，决策实施后6个月内开展效果评估，评估结果作为后续决策调整和责任追究的重要依据。强化对“一把手”亲属和身边工作人员的管理，严禁利用影响力干预企业经营管理活动，定期开展“一把手”廉洁谈话和述责述廉。
二是数智化监督赋能。建设机关廉洁大数据监督平台，整合财务、人事、采购、项目管理、行政审批等部门数据资源，建立统一的数据标准和共享机制，实现权力运行全流程可追溯、可核查。平台设置资金流向监控、人事变动监督、采购流程追溯、审批事项核查等功能板块，财务数据板块重点监控大额资金支出、异常报销、公款吃喝等问题，人事板块实时跟踪干部选拔任用、岗位调整、薪酬发放等流程，采购板块比对供应商资质、报价、履约情况等信息，审批板块监督审批时限、流程合规性等内容。运用大数据分析技术，对数据进行交叉比对、关联分析，精准识别违规违纪线索，如财务报销与公务活动不符、采购价格高于市场平均水平、干部选拔任用程序不规范等问题。每月生成机关廉洁监督分析报告，对发现的苗头性问题及时提醒纠正，对涉嫌违纪违法的线索移交纪检监察部门处理，每季度向企业_委汇报监督平台运行情况和监督成效。
三是作风效能提升。开展“机关作风整顿提质年”专项行动，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，制定问题清单和整改措施，重点整治推诿扯皮、效率低下、服务态度差、文山会海等现象。建立“马上就办”服务机制，明确机关各部门岗位职责和服务事项办理时限，一般事项3个工作日内办结，复杂事项7个工作日内办结，特殊事项按规定时限完成并及时告知服务对象，推行服务事项“一次告知、一窗受理、限时办结”。每月开展1次基层满意度测评，测评对象涵盖矿厂、班组、一线职工代表等，设置服务态度、办事效率、政策落实、廉洁自律等测评指标，采取线上问卷、线下座谈等方式进行，测评结果在机关内部通报，对连续两次测评排名末位的部门进行约谈问责。将基层满意度测评结果与部门和个人绩效考核挂钩，权重不低于20％，作为评先评优、职务晋升的重要依据，推动机关干部转变工作作风，提升服务效能。
（三）清廉支部建设
一是政治引领强化。将廉洁教育和_教育纳入支部“第一议题”学习内容，每月开展1次廉洁专题_课，每季度开展1次_教育专题学习，深入学习贯彻_总书记关于全面从严治_、廉洁从政、_的重要论述，以及_章_规_纪、国家法律法规。每年组织_员干部到廉政教育基地参观学习不少于2次，观看警示教育片4部以上，选取近年来查处的国企_员干部违纪违法案例，特别是涉及_扭曲、搞形象工程、腐败堕落的典型案例，开展以案说纪、以案示警。建立_员廉洁学习档案，记录_员参加学习教育、心得体会、考试考核等情况，每半年组织1次廉洁知识测试，测试成绩纳入_员积分管理。开展“廉洁从政承诺践诺”活动，_员干部结合岗位职责作出廉洁承诺，在支部公示栏公示，接受群众监督，引导_员干部筑牢拒腐防变思想防线，树立正确_。
二是支部监督落地。建立支部廉洁监督员制度，每个支部配备1－2名廉洁监督员，由_性强、作风正、群众威信高的_员担任，经支部_员大会选举产生，任期2年。廉洁监督员主要职责包括排查岗位廉洁风险点、监督_员干部履职行为、收集廉洁问题线索、开展廉洁宣传教育等，每月召开1次监督工作会议，分析研判监督情况。每月组织开展岗位廉洁风险点排查，结合支部_员岗位职责，全面梳理思想道德、制度机制、权力运行等方面的风险点，建立风险清单，明确风险等级和防控措施，实行动态管理，每季度更新1次。对_员干部苗头性、倾向性问题，由支部书记或廉洁监督员及时开展谈心谈话，谈话需做好记录，明确整改要求和时限，对谈话后仍未整改的，及时向企业纪委报告。建立支部廉洁监督台账，记录风险排查、问题处置、谈心谈话等情况，每季度向企业_委和纪委报送监督工作情况报告。
三是示范支部创建。开展“廉洁示范支部”评选活动，制定政治建设过硬、廉洁教育到位、风险防控有效、_员作风优良、工作业绩突出的评选标准，具体量化为支部班子廉洁自律无违纪、廉洁教育参与率100％、风险整改率95％以上、_员群众满意度90％以上等指标。评选工作每年开展1次，采取支部申报、现场考核、民主测评、综合评审等程序，评选出3－5个“廉洁示范支部”，授予荣誉称号并给予一定的工作经费支持。总结推广示范支部的经验做法，通过召开现场观摩会、编发工作简报、制作案例宣传片等形式，展示示范支部在政治引领、监督落地、文化建设等方面的有效举措，形成可复制、可推广的支部廉洁建设样板。建立示范支部动态管理机制，每年进行复核，对复核不合格的取消称号，推动各支部比学赶超，提升支部廉洁建设整体水平。
（四）清廉班组建设
一是微腐败专项整治。聚焦班组工分核算、物资领用、小型工程承包、奖金分配、考勤考核等关键环节，开展微腐败问题专项排查整治，建立问题线索排查、登记、处置、反馈的闭环机制。工分 ……（未完，全文共8768字，当前仅显示2939字，请阅读下面提示信息。收藏《国有企业“五清联创”廉洁品牌建设实施方案（2026年版）》）