在全市固定资产投资和项目建设推进会上的表态发言

目录/提纲：……
一、认清形势、找准定位，把稳投资的弦绷得更紧
一是项目储备质量不高
二是要素保障不够到位
三是民间投资活力不足
二、靶向施策、精准发力，把攻坚的举措抓得更实
（一）狠抓项目谋划储备，夯实投资底盘
一是精准对接政策投向
二是提高项目成熟度
三是动态调整项目库
（二）狠抓项目建设推进，形成实物工作量
一是推进新建项目应开早开
二是加快在建项目投资进度
三是推动竣工项目早投产早见效
（三）狠抓投资结构优化，提升投资有效性
一是引导投资向新质生产力倾斜
二是推动传统基础设施补短板
三是加大民生领域投资力度
三、健全机制、强化保障，把落实的链条拧得更紧
（一）完善统筹协调机制
一是建立重大项目调度制度
二是强化部门协同联动
三是加强向上汇报争取
（二）强化要素保障支撑
一是用足用好资金政策
二是保障项目用地用能需求
三是做好施工环境保障
（三）激发民间投资活力
一是在扩大准入上出实招
二是在打通堵点上下功夫
三是在强化保障上求实效
（四）严格投资绩效管理
一是把好项目准入关
二是加强过程监管
三是强化结果运用
（五）提升干部队伍能力
（六）树立鲜明结果导向
……
在全市固定资产投资和项目建设推进会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：
2026年是“十五五”规划开局之年，抓好固定资产投资和项目建设，对稳住经济大盘、增强发展后劲具有特殊重要意义。刚才，市委、市政府主要领导对今年投资和项目工作提出明确要求，发改部门深受鞭策、备受鼓舞。一季度，全国固定资产投资由降转增，同比增长1.7%，扭转了上年全年下降3.8%的局面。全国形势逐步向好，但我市投资增速与全省平均水平相比仍有不小差距，一些重大项目推进不快、要素保障不够到位、民间投资活力不足等问题依然突出。发改部门作为投资和项目工作的综合协调部门，必须认清形势、扛起担子、主动作为。下面，代表市发改委作如下表态：
一、认清形势、找准定位，把稳投资的弦绷得更紧
当前，投资工作面临新的机遇和挑战。从国家层面看，政策窗口期十分宝贵。今年国家安排地方政府专项债券4.4万亿元；中央预算内投资7550亿元，加上超长期特别国债1万亿元，合计1.755万亿元；新型政策性金融工具资金规模达8000亿元。国家发改委明确要求推动中央预算内投资和超长期特别国债于6月底前基本下达完毕。可以说，资金盘子已经明确、下达节奏明显加快，谁能抢在前、干在先，谁就能
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略816字，正式会员可完整阅读）……　
标中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券申报要求，前置推进项目用地预审、规划选址、环评、能评等前期手续，确保项目一旦获得资金支持即可开工建设。对纳入储备库的项目逐项梳理卡点问题，建立问题清单、责任清单、时限清单，限时办结。三是动态调整项目库。紧跟国家政策变化和市场形势，及时淘汰不符合投向、不具备实施条件的项目，补充符合新政策新要求的高质量项目，确保储备库始终有量有质、有接续。
（二）狠抓项目建设推进，形成实物工作量。项目不开工，投资就是空中楼阁。围绕开工、在建、完工、储备“四个一批”项目，聚焦储备至开工、开工至在建、在建至完工“三个转化率”，挂图作战、打表推进。一是推进新建项目应开早开。对计划开工项目全面梳理，倒排工期、明确时限，协调解决用地、环评、施工许可等关键环节问题，确保按时开工建设。对前期工作已完成、具备开工条件的项目，实行“成熟一个、开工一个”，不搞形式上的集中开工、一刀切。二是加快在建项目投资进度。对在建项目加强质量、进度管理，督促施工单位按既定年度目标组织实施，努力形成更多实物工作量。对投资进度滞后项目逐项分析原因，采取有力措施加以推进。三是推动竣工项目早投产早见效。项目建成后及时办理竣工验收、财务决算、资产移交转固等手续，推动项目尽早投用、尽早发挥效益。加强项目全周期数字化管理，推动实现一屏统览、穿透式监管、卡点问题联动高效处置。
（三）狠抓投资结构优化，提升投资有效性。扩大投资不仅看数量，更要看质量和效益。坚持“有效投资”导向，把有限资金投向最需要、最有效益的领域。一是引导投资向新质生产力倾斜。顺应新质生产力发展趋势，加大高技术产业、战略性新兴产业投资力度。一季度，全国高技术产业投资增长7.4%，其中专业技术服务业、信息服务业投资分别增长29.5%、20.9%。我市在高技术产业投资方面基础较弱、占比偏低，需要主动作为，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料等领域谋划一批重大产业项目，优化投资结构。二是推动传统基础设施补短板。我市在水利、能源、市政等领域仍有不少短板，城市地下管网建设改造、高标准农田建设、交通基础设施完善等方面投资空间较大。今年第二批“两重”建设相关项目就涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施、高标准农田等重点领域。紧盯“两重”建设、地方政府专项债券支持领域，争取更多项目纳入国家和省级盘子。三是加大民生领域投资力度。聚焦教育、医疗、养老、托育等民生短板，谋划实施一批群众看得见、摸得着的民生项目，让投资成果更好惠及群众。
三、健全机制、强化保障，把落实的链条拧得更紧
投资和项目工作涉及面广、协调难度大，必须建立完善工作机制，压实各方责任，确保各项任务落地见效。
（一）完善统筹协调机制。发改部门充分发挥投资和项目工作的综合协调作用，当好参谋助手。一是建立重大项目调度制度。每周调度重点项目推进情况，每月召开投资运行分析会，对投资进度滞后、项目推进缓慢的县区和部门进行通报预警。对跨区域跨流域、产业链供应链较长重大工程项目，建立专班推进机制，协调解决跨部门、跨层级问题。二是强化部门协同联动。加强与自然资源、生态环境、住建、交通、水利等部门的沟通衔接，推动审批事项并联办理，压缩审批时限。对涉及多个部门审批的项目，由发改部门牵头开展联合会商，一次性明确审批要求和办理时限，减少来回跑、反复改。三是加强向上汇报争取。紧盯国家投资政策动向和资金安排节奏，主动赴省_汇报对接，争取更多项目纳入国家和省级盘子，争取更大份额资金支持。
（二）强化要素保障支撑。要素保障到位是项目顺利推进的基本前提。一是用足用好资金政策。抢抓超长期特别国债、新型政策性金融工具等各项资金政策加力窗口期，积极争取国家和省级层面资金支持。加快地方政府专项债券发行使用进度，提高债券资金用于项目建设的比重。推进政府和社会资本合作新机制深入实施，支持符合条件的项目发行基础设施REITs。二是保障项目用地用能需求。对接国家重大项目用地保障工作机制，优先保障重点项目用地需求。对能耗指标紧张的项目，引导采用先进节能技术和工艺，降低单位产出能耗。对新增主要污染物排放总量指标缺口较大的项目，协调通过区域调剂方式解决。三是做好施工环境保障。加强项目运输、出渣、爆破、夜间施工、扬尘 ……（未完，全文共4353字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市固定资产投资和项目建设推进会上的表态发言》）