在全镇农村集体“三资”管理安排部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，深化认识，切实增强规范农村集体“三资”管理的责任感与使命感
（一）这是贯彻落实中央决策部署、夯实_在农村执政基础的必然要求
（二）这是护航“十五五”发展、全面推进乡村振兴的关键举措
（三）这是规范权力运行、深化基层_风廉政建设的内在需要
二、聚焦重点，精准发力，全面推进农村集体“三资”管理规范化建设
（一）全面清产核资，切实摸清集体家底夯实管理根基
一是扎实开展清产核资“回头看”与动态管理
二是规范产权界定与登记管理
三是推进管理信息化平台建设与应用
（二）健全制度机制，严格规范“三资”运营全过程监管
一是完善财务管理制度体系
二是规范资产资源经营与处置
三是强化民主管理与民主监督
（三）强化监督制约，严肃整治“三资”领域突出问题
一是聚焦重点领域开展专项整治
二是强化审计监督与巡察监督
三是加大查处问责与以案促改力度
三、强化保障，压实责任，确保农村集体“三资”管理各项任务落地见效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）锤炼严实作风，提升工作效能
（三）建强骨干队伍，夯实工作基础
一是配齐配强管理力量
二是加强业务培训与廉政教育
三是保障必要工作条件
……
在全镇农村集体“三资”管理安排部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全镇农村集体“三资”管理安排部署会议，主要任务是深入分析当前我镇农村集体资金、资产、资源管理面临的新形势、新要求，全面查摆存在问题，系统部署加强和规范“三资”管理的目标任务与关键举措。农村集体“三资”是发展农村集体经济、实现共同富裕的重要物质基础，管好用好集体“三资”，事关农村基本经营制度稳固，事关乡村全面振兴战略实施，事关农村社会和谐稳定与农民财产权益保障。2026年是“十五五”规划开局之年，做好“三资”管理工作，对于夯实我镇农业农村发展根基、激发乡村内生动力、护航“十五五”时期全镇经济社会高质量发展具有十分重要的意义。近年来，我镇在“三资”监管方面持续用力，制度笼子不断扎紧，管理规范化水平有所提升。但对照新时代新要求，审视当前工作实际，我们必须清醒认识到，全镇农村集体“三资”管理仍存在一些不容忽视的短板和弱项，个别村（社区）管理粗放、运行不规范、监督不到位等问题依然存在，潜藏风险不容小觑。全镇上下务必站在政治和全局高度，深刻认识加强“三资”管理的极端重要性和现实紧迫性，以对_和人民事业高度负责、对农村集体财产高度负责、对基层政治生态高度负责的态度，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
加强农村集体“三资”管理，是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略906字，正式会员可完整阅读）……　
带动农民增收致富的重要途径。而规范高效的“三资”管理，正是新型农村集体经济健康发展的前提和保障。只有管好“三资”，才能明晰产权、防止流失，才能盘活存量、优化配置，才能吸引资本、合作经营，才能公平分配、惠及成员。如果“三资”管理混乱，家底不清、权责不明、运行失范，不仅集体经济发展无从谈起，还可能引发诸多矛盾，影响乡村和谐稳定，拖累全镇乡村振兴大局。因此，必须将规范“三资”管理作为“十五五”开局之年的基础性、关键性工作来抓，为乡村全面振兴清障护航、筑基固本。
（三）这是规范权力运行、深化基层_风廉政建设的内在需要。农村集体“三资”管理领域是基层公权力运行的重要环节，也是廉政风险易发多发的重点领域。这个领域的管理是否规范、透明、公正，直接关系到基层干部在群众心中的形象，关系到_群干群关系，关系到基层政治生态。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，必须向基层延伸、向“三资”管理具体领域深化。要通过学习《关于加强_的作风建设论述摘编》《_政机关厉行节约反对浪费条例》，引导基层干部牢固树立正确权力观、_，坚决整治“三资”管理中可能存在的违规吃喝、铺张浪费、化公为私、与民争利等不正之风。加强“三资”监管，就是要织密制度笼子，规范权力运行，压缩寻租空间，从源头上预防和治理群众身边的不正之风和腐败问题，推动基层政治生态持续向好，以清正廉洁的_风政风带动淳朴文明的乡风民风。
二、聚焦重点，精准发力，全面推进农村集体“三资”管理规范化建设
面对新形势新任务，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“三资”管理中的薄弱环节和突出问题，靶向施策、综合整治，着力构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理_和运行机制。
（一）全面清产核资，切实摸清集体家底夯实管理根基。一是扎实开展清产核资“回头看”与动态管理。要在前期工作基础上，对全镇所有农村集体经济组织拥有的资金、资产、资源情况进行一次再排查、再核实、再登记。重点核查未纳入账内或账实不符的资源性资产、经营性资产、非经营性资产，特别是长期闲置或低效利用的资产、被无偿占用的资产、合同不规范或履行不到位的资产资源等。要建立统一、规范、清晰的“三资”管理台账和数据库，做到数额准确、产权清晰、现状清楚，实现底数清、情况明、数据实。二是规范产权界定与登记管理。依法依规对农村集体各类资产资源的所有权、承包权、经营权等进行确权登记，妥善处理历史遗留的权属争议问题。加快推进农村集体资产股权量化管理，落实集体成员对集体资产股份的占有、收益、有偿退出等权能。三是推进管理信息化平台建设与应用。大力推广运用省、市、县农村集体“三资”监管平台，推动资产资源登记、合同管理、财务核算、收支审批、银农直联、产权交易、信息公开等全流程线上运行、全过程动态监管。利用信息化手段堵塞管理漏洞，提高管理效率，实现阳光操作、智能监督。
（二）健全制度机制，严格规范“三资”运营全过程监管。一是完善财务管理制度体系。严格执行村级财务收支预决算制度、财务公开制度、非现金结算制度、“村财镇管”制度等。规范财务收支审批流程，大额资金使用、重大资产处置、重要资源发包等必须严格履行“四议两公开”民主程序。加强村级债务管理，严格控制非生产性支出，坚决杜绝新增不良债务。二是规范资产资源经营与处置。健全集体资产资源登记、保管、使用、处置等制度。集体资产资源的承包、租赁、出让等，必须进行评估或市场询价，原则上进入农村产权流转交易市场公开交易，签订规范合同，并加强合同履行的监督检查。防止集体资产资源被侵占、平调、挪用、私分、毁损或低价处置，确保集体资产保值增值。三是强化民主管理与民主监督。全面落实村级重大事项“四议两公开”制度，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权。规范村务公开，特别是财务公开，要丰富公开形式，细化公开内容，拓展公开渠道，确保公开及时、真实、完整。充分发挥村务监督委员会、集体经济组织监事会等机构的监督作用，使其敢于监督、善于监督。
（三）强化监督制约，严肃整治“三资”领域突出问题。一是聚焦重点领域开展专项整治。要围绕农村集体“三资”管理使用中易发多发的突出问题，如侵占、挪用、套取、挥霍集体资金，违规发包、出租、出让集体资产资源，利用集体资产资源为个人或他人谋取私利，集体收益分配不公，以及“账外账”“小金库”等问题，开展常态化监督检查和专项治理。对发现的问题线索要深挖细查，建立问题台账，实行销号管理。二是强化审计监督与巡察监督。镇级要加强对村级集体经济组织的审计监督，建立健全定期审计与专项审计相结合的制度，重点开展村干部经济责任审计、工程项目审计、集体“三资”管理专项审计。对审计发现的问题，要督促限期整改到位，涉及违纪违法的，及时移交纪检监察机关。将“ ……（未完，全文共4832字，当前仅显示2545字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇农村集体“三资”管理安排部署会议上的讲话》）