在2026年全市国资委产权管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识产权管理工作的重要性
一是产权管理是国有资产监管的基础性工作
二是产权管理是防止国有资产流失的重要防线
三是产权管理是推动国有资本保值增值的关键举措
二、突出工作重点，全面提升产权管理工作水平
（一）夯实产权基础管理
一是做好产权登记工作
二是规范资产评估管理
三是加强产权纠纷调处
（二）强化产权流转监管
一是严格产权转让审批
二是规范增资扩股行为
三是加强资产出租管理
四是强化_产权监管
（三）推进产权管理信息化建设
一是完善产权管理系统
二是推进数据共享共用
三是加强大数据分析
（四）完善产权管理制度体系
一是修订完善产权管理制度
二是建立健全责任追究制度
三是完善产权管理考核制度
四是推动制度执行落地
三、强化组织保障，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）加强队伍建设
（四）强化监督检查
（五）注重总结提升
……
在2026年全市国资委产权管理工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市国资委产权管理工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市关于国有资产监管的决策部署，总结2025年产权管理工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。2026年是“十五五”规划开局之年，做好产权管理工作，对于深化国资国企改革、防止国有资产流失、提升国有资本运营效率具有重要意义。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识产权管理工作的重要性
产权管理是国有资产监管体系的基础性环节，关系到国有资本的保值增值，关系到国资国企改革的成效，必须从战略和全局的高度加以重视。
一是产权管理是国有资产监管的基础性工作。国有资产产权是企业投资人权益的法律载体，产权清晰是国有资产保值增值的基本前提。产权登记、产权界定、产权纠纷调处等基础性工作，为国有资产监管提供了依据和支撑。如果产权不清、登记不全、界定不明，就会出现资产流失的风险隐患。2
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心、服务大局，突出重点、精准发力，着力在以下几个方面取得新成效。
（一）夯实产权基础管理。一是做好产权登记工作。组织开展2026年度国有资产产权登记年度检查，重点核查企业资产、负债、所有者权益变动情况，确保账实相符、账账相符。对于新设立企业、新增投资项目，要及时办理产权占有登记；对于企业合并、分立、注销等重大变动，要及时办理产权变更或注销登记。二是规范资产评估管理。资产评估是产权转让、资产处置的重要环节，评估质量直接关系国有资产权益。要严格执行资产评估备案制度，加强对评估机构的资质审查和执业监管。2026年要对全市入库评估机构进行重新审核，淘汰资质不符、执业质量不高的机构。三是加强产权纠纷调处。建立健全国有资产产权纠纷预防和化解机制，对历史遗留的产权纠纷进行摸底排查，逐项制定化解方案。对于涉及面广、化解难度大的重大产权纠纷，要成立工作专班，主动对接司法机关和相关单位，力争取得突破性进展。
（二）强化产权流转监管。一是严格产权转让审批。国有产权转让必须按照规定程序报批同意后进行，坚决禁止暗箱操作、违规转让。转让方式原则上要公开挂牌，防止利益输送。二是规范增资扩股行为。企业增资扩股涉及国有股东权益变动，必须经过充分的可行性研究和风险评估，增资价格要合理公允。要防止通过增资扩股稀释国有股份、损害国有权益。三是加强资产出租管理。企业资产出租要坚持公开透明原则，租赁价格要参照市场行情确定，租赁期限一般不超过五年。要建立资产出租台账，定期检查出租情况，防止国有资产收益流失。四是强化_产权监管。随着国有企业“走出去”战略实施，_产权管理日益重要。要完善_产权管理制度，规范_投资决策程序，加强对_重大项目的跟踪监测，防范_资产风险。
（三）推进产权管理信息化建设。一是完善产权管理系统。升级改造现有国有资产产权管理信息平台，增加产权登记、资产评估、产权转让、资产出租等模块功能，实现产权管理全流程线上办理。二是推进数据共享共用。加强与市场监管、税务、自然资源等部门的信息对接，实现企业产权登记信息、市场监管信息、税费缴纳信息等数据共享，提高产权管理效率。三是加强大数据分析。运用信息化手段，对国有企业资产分布、产权变动、风险预警等进行动态监测和分析，为决策提供数据支撑。2026年要初步建成国有资产大数据分析平台，实现市属企业产权数据全覆盖。
（四）完善产权管理制度体系。一是修订完善产权管理制度。针对当前产权管理中存在制度漏洞和薄弱环节，修订《市属企业国有资产产权管理办法》，完善产权登记、资产评估、产权转让、资产出租等配套制度。二是建立健全责任追究制度。制定《国有资产产权管理违规行为责任追究办法》，明确责任主体、责任情形、责任追究方式，形成有效的责任约束机制。三是完善产权管理考核制度。将产权管理工作纳入企业负责人经营业绩考核，明确考核指标和评分标准，考核结果与企业负责人薪酬挂钩。四是推动制度执行落地。再好的制度不执行就是空谈。今年要组织开展制度执行情况专项检查，对制度执行不力的企业通报批评，对违规行为严肃查处。
三、强化组织保障，确保各项任务落到实处
产权管理工作涉及面广、政策性强、任务繁重，必须加强组织领导，压实工作责任，狠抓工作落实。
（一）加强组织领导。各市属企业要高度重视产权管理工作，主要负责同志要亲自过问、亲自推动，分管负责同志要 ……（未完，全文共3422字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市国资委产权管理工作会议上的讲话》）