在全市政府系统督查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识，切实增强做好新时代督查工作的责任感与使命感
（一）这是确保政令畅通、维护政府执行力的必然要求
（二）这是破解发展难题、推动“十五五”规划落实的现实需要
（三）这是转变工作作风、密切联系群众的重要途径
二、直面问题，清醒认识当前督查工作存在的短板与不足
（一）督查的“精准性”和“深度”有待提升
一是重点不够聚焦
二是方式方法有时简单
三是挖掘问题深度不足
（二）督查的“权威性”和“刚性”有待加强
一是“畏难”情绪依然存在
二是联动协同机制不畅
三是结果运用“软约束”
（三）督查工作的“系统性”和“专业性”有待增强
一是体系化建设不足
二是队伍能力有短板
三是信息化支撑滞后
三、聚焦关键，全力推动督查工作提质增效，保障“十五五”良好开局
（一）突出督查重点，在服务大局上展现新作为
一是紧盯重大决策抓督查
二是紧盯难点堵点抓督查
三是紧盯群众关切抓督查
（二）创新方式方法，在提升实效上实现新突破
一是优化整合督查力量
二是改进督查工作方法
三是强化全过程闭环管理
（三）夯实工作基础，在强化保障上达到新水平
一是健全制度体系
二是提升队伍专业能力
三是加快数字化转型
……
在全市政府系统督查工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市政府系统督查工作会议。会议主要任务是，回顾总结过去一段时期督查工作，分析当前面临形势与存在问题，研究部署下一阶段，特别是着力保障“十五五”规划顺利开局的重点任务。督查是推动工作落实的关键一环，其效能高低，直接关系政令畅通，关系发展大局，关系政府公信力。下面，我讲三点意见。
一、深化认识，切实增强做好新时代督查工作的责任感与使命感
督查工作不是简单的事务性工作，而是政府实现科学决策、有效施政的重要保障。尤其在“十五五”开局之年，其意义更为凸显。
（一）这是确保政令畅通、维护政府执行力的必然要求。
政府各项工作，从决策部署到最终见效，中间存在一个漫长的执行链条。督查就是这个链条上的“校准器”和“推进器”。上级政策精神、市政府的各项部署，如果仅仅停留在文件上、会议中，那只是“纸上蓝图”，无法变成“地上风景”。比如，去年市政府为推动产业升级，出台了《关于支持**产业创新发展的若干措施》，文件发下去了，会议
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力纠治，有助于推动形成重实干、求实效的作风，拉近政府与群众、与市场主体的距离。
二、直面问题，清醒认识当前督查工作存在的短板与不足
肯定成绩的同时，必须坚持问题导向。对标“十五五”开局的高标准、严要求，当前督查工作仍存一些亟待解决的突出问题。
（一）督查的“精准性”和“深度”有待提升。
一是重点不够聚焦。有时督查事项列得太多、面铺得太宽，导致力量分散，“拳头”打不到要害。一些督查活动等同于一般性工作检查，对“十五五”开局最具标志性、最具引领性的重大工程、关键改革盯得不紧、跟得不勤。二是方式方法有时简单。习惯于看材料、听汇报、开座谈会“老三样”，运用“四不两直”、随机抽查、个别访谈、数据比对、现场核验等方式不够。比如，督查营商环境优化，如果只去政务大厅窗口看看，不跟随企业走一遍审批流程，不暗访中介服务乱象，就很难发现深层问题。三是挖掘问题深度不足。满足于了解“做了没做”、“做到什么程度”，对“为什么没做好”、“卡在哪个环节”、“谁的责任”追根溯源不够。对发现的问题，有时泛泛而谈，缺乏具体数据和案例支撑，提出的建议针对性、操作性不强，显得“隔靴搔痒”。
（二）督查的“权威性”和“刚性”有待加强。
一是“畏难”情绪依然存在。督查触及矛盾和问题时，特别是涉及一些权重部门或历史遗留难题，有时存在顾虑，不敢动真碰硬，倾向于“和稀泥”、当“老好人”。报告往往用“建议”“希望”等柔性词汇，缺乏一针见血的指出和明确的责任认定。二是联动协同机制不畅。政府督查与_委督查、人大监督、政协民主监督、纪检监察监督、审计监督、统计监督等贯通协调不够，信息共享、力量整合、成果互认的机制尚未完全建立，存在“各督各的”现象，增加了基层多头应对的负担。三是结果运用“软约束”。督查报告“一转了之”、“一报了之”的情况时有发生。督查发现的问题，责任单位是否整改、整改是否到位，缺乏强有力的跟踪问效和刚性约束。督查结果与单位绩效考核、干部评价使用挂钩不够紧密，导致一些单位对督查反馈的问题重视不足，整改流于形式。
（三）督查工作的“系统性”和“专业性”有待增强。
一是体系化建设不足。市、县（区）、乡镇（街道）三级督查网络虽已建立，但职责边界、联动方式不够清晰，有时存在重复督查或督查盲区。督查工作的流程标准、质量评价体系有待完善。二是队伍能力有短板。新形势下的督查工作，涉及经济社会发展各领域，要求督查干部既要懂政策、懂业务，也要掌握现代信息技术和分析方法。目前队伍中，熟悉项目建设、生态环保、数字经济等专业领域的复合型人才相对缺乏。运用大数据进行yq分析、风险预警的能力有待提升。三是信息化支撑滞后。督查工作信息化、智能化水平不高，从任务下发、过程跟踪、问题反馈到结果归档，尚未形成全流程、闭环式的在线管理，影响了效率和透明度。
三、聚焦关键，全力推动督查工作提质增效，保障“十五五”良好开局
做好“十五五”开局之年的督查工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，以改革创新精神推动督查工作系统性重塑、整体性提升。
（一）突出督查重点，在服务大局上展现新作为。
一是紧盯重大决策抓督查。要将市委、市政府关于“十五五”规划实施的年度工作要点、政府工作报告确定的任务、市政府常务会议议定事项等，作为督查的重中之重，建立总台账，实行清单式管理、项目化推进。特别是对*重大产业项目、*关键性改革、*民生实事，要全程跟踪，定期通报。二是紧盯难点堵点抓督查。要敢于接“烫手山芋”，主动对项目建设中的征拆难题、营商环境中的隐性壁垒、政策落实中的“中梗阻”、安全环保领域的风险隐患等，开展专项督查、深度督查。今年下半年，要针对“项目开工率不足* ……（未完，全文共3727字，当前仅显示1963字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市政府系统督查工作会议上的讲话》）