在全区2026年年中工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观估价上半年工作，清醒看到差距和短板
（一）指标进度不及预期，部分任务欠账较大
一是主要经济指标有缺口
二是重点项目开工率偏低
三是财政收入压力加大
（二）重点工作推进不平衡，冷热不均现象明显
一是产业培育有快有慢
二是乡村振兴存在偏科
三是城市建设欠账依然突出
（三）部分干部状态不佳，担当精神有待提振
一是畏难情绪抬头
二是推诿扯皮依旧
三是等靠思想严重
二、锁定下半年靶向发力，坚决打赢开局攻坚
（一）抓项目扩投资，全力稳住经济底盘
一是项目开工清零行动
二是在建项目提速
三是招商引资再攻坚
（二）抓产业促增收，坚决完成民生承诺
一是稳住就业基本盘
二是守住粮食安全底线
三是兑现民生实事
（三）抓改革优环境，持续释放发展活力
一是深化“放管服”改革
二是落实助企纾困政策
三是清理规范涉企收费
三、严明纪律压实责任，确保各项任务落地见效
（一）强化目标倒逼，把压力传导到末梢
一是挂图作战抓进度
二是刚性考核不打折
三是实行“亮灯”预警
（二）强化协调联动，把堵点打通在一线
一是分管领导靠前指挥
二是部门协同不推诿
三是向上争取不松劲
（三）强化实干导向，把状态调到最佳
一是转作风治顽疾
二是减负松绑不折腾基层
三是激励担当实干者
……
在2026年年中工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开年中工作推进会，主要任务是盘点上半年工作进展，梳理当前面临的突出困难，安排下半年重点任务。2026年是“十五五”规划开局之年，现在已经进入6月下旬，全年时间即将过半。从目前掌握的情况看，一些工作进度不及预期，一些堵点卡点没有打通，部分指标存在完不成的风险。今天这个会，不说虚话套话，直指问题、直戳痛处，大家一起把账算清楚、把招拿实在。下面，讲三个方面的意见。
一、客观估价上半年工作，清醒看到差距和短板
今年以来，全区上下围绕“十五五”开局部署，推动了一批重点项目落地，办成了一批群众关切的实事，经济运行总体平稳。但成绩不能放大，问题不能遮掩。从区政府督查室、发改局、统计局、财政局等部门汇总的数据看，至少存在三个方面的突出问题。
（一）指标进度不及预期，部分任务欠账较大
一是主要经济指标有缺口。1至5月，全区固定资产投资完成**亿元，占年度计划的**%，落后时序进度**个百分点。工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　
抬头。有些干部遇到矛盾绕着走，一说用地指标没下来，就原地等；一说财政紧张，就万事搁置。**镇一个农贸市场改造项目，2025年就列入计划，至今还在“论证”，群众赶集长期在马路两侧摆摊，安全隐患极大。二是推诿扯皮依旧。几个部门之间为一个前置审批条件互相发函、来回踢皮球，企业跑断腿。区营商办上半年接到企业投诉**件，反映部门推诿、审批拖沓的占**%。三是等靠思想严重。个别单位习惯于“等钱到手再干事”，没钱不干事、有钱慢干事。年初下达的**个向上争取资金项目，至今有*个单位申报材料都没有提交完整，错失窗口期。
这些问题，有客观因素影响，但根子还是在主观上。各级各部门要主动对号入座，不要把问题都推给大环境、推给上级、推给前任。
二、锁定下半年靶向发力，坚决打赢开局攻坚
下半年是冲刺全年目标的关键期，也是“十五五”开局之年的下半场。必须锚定年初确定的各项指标不动摇，以超常规力度和精准举措，把落下的进度抢回来，把耽误的时间补回来。
（一）抓项目扩投资，全力稳住经济底盘
一是项目开工清零行动。对上半年未开工的**个项目，逐一建立台账，倒排工期，最迟8月底前全部实质性开工。发改局牵头，自然资源、住建、生态环境等部门参与，每周调度一次，解决用地、环评、施工许可等堵点。对因部门推诿导致项目延误的，由区纪委监委约谈单位主要负责人。二是在建项目提速。列入区领导包联的**个重大项目，包联领导每月至少到现场办公一次。上半年投资进度低于**%的项目，施工单位须重新倒排工期并签订承诺书。**产业园基础设施、**河综合治理等**个标杆项目，要在10月底前形成明显实物量。三是招商引资再攻坚。围绕装备制造、新材料、农产品精深加工三条链，各链长8月底前各组织一次专题招商对接活动。签约项目抓落地，对2025年以来签约未开工的**个项目，逐一过堂，明确开工时限，逾期未开工的，取消优惠资格并收回土地指标。
（二）抓产业促增收，坚决完成民生承诺
一是稳住就业基本盘。人社部门牵头，对高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力三类_，分类建立帮扶台账，实行实名制管理和岗位匹配。全年城镇新增就业目标**人，上半年已完成**人，下半年还要再完成**人。重点关注**家裁员风险企业，提前介入稳岗。二是守住粮食安全底线。“三夏”刚过，秋粮播种面积要确保只增不减，农业部门逐乡镇核实上报。当前夏旱露头，水利局要统筹水源调配，优先保人饮、保灌溉。今年农业保险覆盖面还差**%，各镇务必在7月15日前全部完成参保。三是兑现民生实事。年初人代会上承诺的**件民生实事，目前办结**件、推进中**件、滞后**件。滞后的项目包括**小学扩建、**路改造等，分管副区长要专题协调，11月底前全部交账。凡因主观原因不能按时完成的，责任单位主要负责人须向区政府作书面检查。
（三）抓改革优环境，持续释放发展活力
一是深化“放管服”改革。三季度内全面推行企业开办“一网通办、半日办结”，工程建设项目审批时限在现有基础上再压缩**%。区政务服务中心进驻事项一律实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，不准让群众窗口之间来回跑。二是落实助企纾困政策。上半年区级减税降费**万元，留抵退税**万元，但调研发现仍有**%的中小企业反映政策不知道、不会报。营商办牵头，编印惠企政策“一册清”，附申报流程图和联系专员，7月底前送达全区所有在册企业。三是清理规范涉企收费。市场监管局下半年开展一次涉企收费专项检查，重点查处转供电加价、行业协会强制收费、中介机构变相审批等行为 ……（未完，全文共3597字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2026年年中工作推进会上的讲话》）