在县检察院2026年上半年重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观看待成绩，正视问题短板，保持清醒头脑
（一）刑事检察质效有喜有忧
一是案件量持续高位运行，办案压力不减
二是两项监督数据下滑，监督主动性不足
三是认罪认罚从宽制度落实存在温差
（二）民事行政检察仍显薄弱
一是线索发现机制不畅，依职权监督乏力
二是调查核实能力存在短板
三是监督刚性与效果有待提升
（三）公益诉讼检察仍需加力突破
一是法定领域办案规模稳定，但新领域拓展缓慢
二是诉前检察建议整改存在“纸面落实”风险
三是社会支持体系应用不足
二、紧扣“十五五”开局，强力推进下半年重点任务
（一）主动融入中心大局，服务保障高质量发展
一是着力优化法治化营商环境
二是聚力服务乡村振兴战略
三是防范化解金融风险
（二）全面强化法律监督，维护司法公正权威
一是刑事监督做优做实
二是民事行政监督精准发力
三是公益诉讼突出实效
（三）扎实推进检察改革与数字赋能，激发内生动力
一是深化司法责任制落实
二是加快数字检察破局
三是优化案件管理与素能培养
三、压实责任改进作风，保障各项部署落地落细
（一）拧紧责任链条
一是分管领导要抓实条线指导
二是部门负责人扛起第一责任
三是员额检察官落实办案主体责任
（二）凝聚工作合力
一是畅通内部协作
二是深化外部联动
三是善借外脑外力
（三）严明纪律规矩
一是持续抓实“三个规定”
二是……
在县检察院2026年上半年重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开上半年重点工作推进会，主要任务是盘点1至6月工作进展，查找短板弱项，安排下半年各项任务。2026年是“十五五”规划开局之年，经济社会发展任务繁重，法治需求更加多元，检察工作容不得半点松懈。刚才，案管办通报了上半年业务数据，各分管领导对条线工作作了点评，点问题比较准，我都同意。下面，围绕抓好下阶段工作，讲三点意见。
一、客观看待成绩，正视问题短板，保持清醒头脑
从数据通报和日常掌握情况看，上半年全院紧扣“十五五”开局，依法履职，整体呈现稳中有进态势，但一些深层问题也开始显露，必须引起高度警觉。
（一）刑事检察质效有喜有忧
一是案件量持续高位运行，办案压力不减。上半年受理审查逮捕**件**人，人数同比上升**%；受理审查起诉**件**人，同比上升**%。危险驾驶、帮信、盗窃三类案件合计占比超过**%，其中帮信案件增长尤为明显，第一季度即受理**件，大量案件涉及跨省资金流转、多层级卡农，追赃挽损和主观明知认定耗去第一检察部大量精力。个别涉众型案件，如非法吸收公众存款案，涉案金额约**亿元、集资参与人达**名，审计周期长、证据庞杂，羁押必要性审查与补充侦查同步推进，挤压了其他办案资源。二是两项监督数据下滑，监督主动性不足。监督立案**件，同比下降**%；监
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略905字，正式会员可完整阅读）……　
新领域拓展缓慢。上半年立案公益诉讼案件**件，生态环境与资源保护、食品药品安全两大传统领域占**件。个人信息保护、文物和文化遗产保护等新领域仅立案**件，国有财产保护领域历史欠账较多，一些沉淀资金和补贴监管漏洞尚未触及。第五检察部仅有员额检察官2名、辅助人员1名，线索摸排、调查取证力量明显吃紧。二是诉前检察建议整改存在“纸面落实”风险。发出诉前检察建议**份，按期回复率虽达**%，但通过“回头看”发现，虚假整改、反弹回潮问题有**件。如向某乡镇政府发出的占用河道违建整治建议，回复称已清除，后续无人机航测发现部分建筑垃圾仅简易覆盖，未实际清运。此类问题暴露跟进评估手段不足，多数仅凭书面报告和现场照片判断，缺乏专业技术支撑。三是社会支持体系应用不足。“益心为公”志愿者平台注册志愿者**人，上半年提报线索**条，成案仅*条，转化率偏低。志愿者培训、分类激励措施没有跟上，参与热情未充分激发。代表建议、政协提案与公益诉讼衔接转化机制刚建立，移送线索**条，尚在初查阶段，未形成办案实效。
二、紧扣“十五五”开局，强力推进下半年重点任务
下半年，各项任务压茬推进，要围绕全县发展大局和上级院工作部署，把短板补上去，把优势巩固住。
（一）主动融入中心大局，服务保障高质量发展
一是着力优化法治化营商环境。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉合同诈骗、串通投标等犯罪**人。推进涉案企业合规改革，与县工商联建立涉企案件合规协作机制，对符合条件的**等案件适用合规考察。开展“检企面对面”座谈3次，收集涉法诉求**条，防止以刑事手段干预经济纠纷。针对物流园区盗窃多发问题，向相关企业发出社会治理检察建议，推动安防升级。二是聚力服务乡村振兴战略。严惩制售伪劣农资、非法占用农用地等犯罪，办理此类案件**件，提前介入假种子坑农事件侦查，引导固定电子证据。针对耕地非农化问题，向县自然资源部门调取卫片图斑**处，发现违法占地线索**条，立案行政公益诉讼**件。关注农民工讨薪难题，支持起诉**件，帮助追回欠薪**万余元。三是防范化解金融风险。协同公安局、人民银行县支行推进“断卡”行动，重点打击跨境网络赌博、洗钱犯罪，批准逮捕**人，追诉漏犯**人。针对民间借贷领域职业放贷人涉黑恶苗头，与法院、公安联合摸排线索，已移送涉嫌“套路贷”犯罪线索**条。结合办案向县金融办发出风险提示函，指出典当行、融资租赁公司超范围经营等问题。
（二）全面强化法律监督，维护司法公正权威
一是刑事监督做优做实。推动侦查监督与协作配合办公室实质运行，派驻检察官每周固定时间到岗，通过平台巡查与介入侦查，监督立案**件、撤案**件，纠正侦查活动违法**件。提升刑事审判监督精准度，重点审查无罪判决、抗诉不利情形，提出抗诉**件，审结改判**件。深化对县看守所巡回检察，已进行*次，发现混管混押、违规使用械具等问题**个，发出纠正违法通知书**份，部分问题协同公安局现场整改。二是民事行政监督精准发力。推进虚假诉讼深层次监督，与法院、公安、司法会签防范协作意见，建立职业放贷人名录，筛查疑似案件**件，立案**件。强化民事执行监督，重点监督消极执行、选择执行，办理**件，促成恢复执行**件。行政检察突出非诉执行监督，针对县交通运输局、市场监管局等申请强制执行案件，审查发现问题**件次，督促纠正。实质性化解行政争议，邀请人大代表、人民监督员参与听证**件，息诉罢访**件。三是公益诉讼突出实效。持续开展“公益诉讼守护美好生活”专项，针对小区现制现售直饮水设备安全，联合卫健、住建部门排查，立案**件，推动水质抽检公示。安全生产领域，与应急管理局建立线索移送机制，对辖区“三合一”场所消防隐患发出检察建议**份。强化持续跟进监督，对到期未整改或整改不到位的，依法提起行政公益诉讼*件，树立司法权威。
（三）扎实推进检察改革与数字赋能，激发内生动力
一是深化司法责任制落实。修订完善检察官职权清单，入额院领导带头办理疑难复杂案件**件，发挥头雁效应。强化案件质量评查，抽评已办结案件**件，发现事实认定、文书说理等瑕疵**处，通报到岗到人，记入业绩档案。落实错案责任倒查，对上级改判、发回重审案件逐案剖析，无责任但总结教训*条。二是加快数字检察破局。积极应用大数据法律监督模型，借力上级院研发的“民间借贷利息税漏征监督模型”，提取法院裁判数据**条，碰撞税收申报信息，发现漏征税款线索**条，已立案**件，督促征缴**万元。结合实际，尝试搭建“取保候审保证金监管模型”，技术上仍有困难，技术骨干仅1名，需争取上级支持并借助外脑。下半年争取落地1至2个实战模型。三是优化案件管理与素能培养。案管部门继续紧盯流程，发送书面流程监控通知书**份，期限预警**次。 ……（未完，全文共4823字，当前仅显示2540字，请阅读下面提示信息。收藏《在县检察院2026年上半年重点工作推进会上的讲话》）