在全县2026年上半年经济运行分析会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、上半年经济形与势：稳中有进，但进中有忧
二、透过数据看本质：四个不匹配亟待破解
（一）指标增速与投资强度的不匹配——高投资尚未完全转化为高产出的现实支撑
（二）工业体量与质量效益的不匹配——大而不强仍是最大痛点
（三）文旅流量与产业转化的不匹配——网红还没完全变成长红
（四）县域发展与协同势能的不匹配——近水楼台尚未充分先得月
三、聚焦重点抓突破：以六个攻坚决胜下半年
（一）打好产业提质攻坚战，让老树发新枝、新树扎深根
（二）打好项目攻坚攻坚战，让签约即开工、落地即达效
（三）打好消费提振攻坚战，让流量变留量、人气变财气
（四）打好改革开放攻坚战，让软环境成为硬支撑
（五）打好城乡建设攻坚战，让一城两翼更有质感
（六）打好民生保障攻坚战，让发展温度可感可及
四、转变作风抓落实：以实干实绩交出满意答卷
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在全县2026年上半年经济运行分析会上的讲话提纲

同志们：
今天这次全县2026年上半年经济运行分析会，是在"十五五"开局起步、全年时间过半的关键节点召开的一次十分重要的会议。主要任务是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，全面落实_总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十届九次全会、市委十一届十次全会和省市经济工作会议部署，按照县委十二届十次全会要求，盘点上半年"账本"，解剖深层次矛盾，动员全县上下以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，决战三季度、决胜下半年，确保实现"十五五"良好开局。
刚才，县发改局通报了上半年经济运行情况，几位副县长结合分管领域作了分析，问题找得准、对策提得实，我都赞同。下面，结合大家讲的和我前段时间调研掌握的情况，我再讲四点意见。
一、上半年经济"形"与"势"：稳中有进，但进中有忧
上半年，全县上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓京津冀协同发展重大机遇，经济运行总体保持稳中有进、稳中蓄势的态势。从已公布的阶段性数据看，有几个标志性变化值得关注。
一是主要指标起步稳健，增长势头好于预期。一季度全县地区生产总值实现106.3亿元，按不变价格计算同比增长5.6%，增速为全年6%左右的预期目标打下了坚实基础。规上工业企业累计完成增加值同比增长10.3%，其中规上高新技术企业增加值同比增长11.7%，工业"压舱石"作用明显。固定资产投资同比增长27.
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入市重点的23个项目虽然数量可观，但单体投资规模、产业带动能级与鹿泉、高新区相比仍有差距，战略性新兴产业项目占比不高。民间投资活力不强，政府投资和国企投资的拉动作用相对突出，社会资本跟进意愿有待进一步激发。项目落地转化率仍需提升，从签约到开工、从开工到投产的每个环节都存在"中梗阻"，个别项目"签约时热热闹闹、推进时冷冷清清"。一季度数据反映的是过去一个时期的投资惯性，下半年能否延续这一势头，取决于我们能不能把项目储备盘子做实、把落地转化率提上去。
（二）工业体量与质量效益的不匹配——"大而不强"仍是最大痛点。规上工业一季度增长10.3%固然喜人，但产业结构偏重偏传统的基本面没有根本改变。板材家具、装备制造等传统产业集群规模大但创新能力弱、同质化竞争严重，**现代智能家居产业园的建设就是在破解这一困局。高新技术企业增加值占规上工业比重仍然偏低，虽然规上高新技术企业增加值增长11.7%，但绝对值与先进地区差距明显。企业梯队不够合理，龙头企业"顶天立地"的不多，专精特新"铺天盖地"的局面尚未完全形成，入选省级先进级智能工厂的只有3家，与**产业基础不相称。
（三）文旅流量与产业转化的不匹配——"网红"还没完全变成"长红"。**古城的"出圈"有目共睹，但冷静分析，文旅产业对县域经济的综合贡献度仍有较大提升空间。游客停留时间短、人均消费偏低，"一日游""过境游"特征明显，与苏州、成都、西安等文旅强市相比，过夜率、复游率差距不小。文创产品附加值不高，虽然开发了"常胜将军""常山战鼓"等系列文创，但爆款不多、产业链不长，离"现象级IP"还有距离。文旅与一二三产的融合深度不够，农业、工业与文旅的跨界联动还处于起步阶段，"文旅+""+文旅"的文章做得还不够大。
（四）县域发展与协同势能的不匹配——"近水楼台"尚未充分"先得月"。京津冀协同发展是_总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，**地处石家庄"一城两翼"布局的关键位置，毗邻省会主城区，又有自贸试验区**片区这一高能级开放平台，理应在服务大局中赢得更大发展。但实事求是地讲，对接京津、服务雄安的主动性还不够强，精准承接产业转移的项目不多、成链成群的更少；自贸试验区**片区的溢出效应尚未充分释放，制度创新成果转化为产业增量的路径还需进一步打通；融入石家庄都市圈的步伐有待加快，与高新区、鹿泉区等兄弟区域的协同联动、错位发展水平还有差距。
这"四个不匹配"，表面看是数据问题，根子是发展理念、工作方法、干部作风的问题。这就要求我们在学习教育中深刻领悟"_"的核心要义，不搞脱离实际的"形象工程"，不做急功近利的"政绩盆景"，踏踏实实把打基础、利长远、增后劲的事情办好，用实实在在的发展成效检验学习教育成果。
三、聚焦重点抓突破：以"六个攻坚"决胜下半年
下半年是全年收官的决胜期，也是"十五五"开局成势的关键期。全县上下要锚定年初确定的目标任务，重点打好"六个攻坚战"。
（一）打好产业提质攻坚战，让"老树发新枝、新树扎深根"。
做强工业"顶梁柱"。以板材家具、装备制造、生物医药、食品加工等传统优势产业为重点，深入实施新一轮重点产业链高质量发展行动，全面推行"链长制"，每条产业链都要绘制"两图两库两池两报告"（产业链图、技术路线图，重点项目库、重点客商库，资金池、人才池，产业链分析报告、招商分析报告）。加快推进**现代智能家居产业园建设，确保共享喷涂中心年内建成投用，加快板材家具数字化平台建设，打造北方最大的饰面板新材料生产集群和全屋整装定制智能制造标杆。大力培育智能制造梯队，对已入选省级先进级智能工厂的3家企业加强跟踪服务，再遴选一批后备企业重点培育，年内力争新增先进级智能工厂2家以上。
做优农业"基本盘"。依托"半城郊型"经济优势，大力发展观光农业、休闲农业，推广塔元庄村乡村振兴模式，做好"土特产"文章，鼓励发展电商直播，深化农村人居环境整治和"厕所革命"。加快建设宜居宜业和美乡村，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业。
做大服务业"新引擎"。以工业遗存保护利用、文创园区建设为抓手，借鉴石家庄"织音1953"等工业遗存改造经验，推动**老工业区更新升级，打造城市潮流新地标。加快发展现代物流、工业设计、软件信息等生产性服务业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。
（二）打好项目攻坚攻坚战，让"签约即开工、落地即达效"。
精准谋划储备一批。紧盯国家"两重""两新"政策导向，围绕"十五五"规划编制，谋划储备一批打基础、增功能、利长远的重大项目。每个乡镇、每个园区、每个部门都要有明确的目标任务，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的滚动发展格局。
全力推进在建一批。严格落实重点项目"五包一"机制，对签约项目组建专班、靠前服务，全力协调解决企业在用地、用能、融资、人才等方面的实际问题，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。对市重点23个项目逐一明确时间表、路线图、责任人，实行清单化管理、对账式推进。
持续抓好招引一批。以"虎口夺食"的魄力抓招商、抢先机，精准绘制产业链招商图谱，聚焦强链补链延链，探索"以投带引""资本招商"新模式，推进国际化招商。充分发挥自贸试验区**片区开放平台作用，瞄准京津、长三角、珠三角等重点区域，开展靶向招商、精准招商，力争下半年再签约一批高质量项目。
（三）打好消费提振攻坚战，让"流量"变"留量"、"人气"变"财气 ……（未完，全文共6335字，当前仅显示2919字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2026年上半年经济运行分析会上的讲话提纲》）