在监狱管理局关于省委巡视“回头看”反馈意见整改调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题差距，切实增强整改落实政治自觉
（一）政治站位存在温差落差
（二）深层矛盾触及不够有力
（三）整改责任落实不够均衡
二、聚焦重点难点，全力推动反馈问题清仓见底
（一）聚焦刑罚执行规范化建设
一是全面倒查近年办理的“三类罪犯”减假暂案件
二是堵塞计分考核漏洞
三是强化执法过程监督
（二）聚焦干警队伍纪律作风整顿
一是从严整肃队伍
二是扎紧制度笼子
三是加强思想政治教育
（三）聚焦监狱企业内部管理规范
一是厘清监狱与企业关系
二是规范财务资产管理
三是盘活低效闲置资产
三、拧紧责任链条，确保整改成效经得起检验
（一）压紧压实各方责任
（二）加大督导问责力度
（三）构建常态长效机制
……
在监狱管理局关于省委巡视“回头看”反馈意见整改调度会议上的讲话

同志们：
今天召开省委巡视“回头看”反馈意见整改调度会议，主要任务是听取整改进展，分析存在问题，对下一阶段整改工作进行再调度、再推进。巡视整改是政治任务，“回头看”是政治复查。2026年是“十五五”规划开局之年，监狱工作改革发展稳定任务繁重，整改成效直接关系整体工作成色。刚才，整改办通报了当前整改进度，几个重点牵头部门作了汇报。总体看，整改有进展，但距离省委要求和既定时间节点还有差距，部分事项推进滞后，个别单位存在“过关”心态。下面，讲三点意见。
一、正视问题差距，切实增强整改落实政治自觉
省委巡视“回头看”反馈意见，直指监狱管理局在管_治警、刑罚执行、内部管理等方面存在的突出短板。反馈至今已过去*个月，整改时间过半，任务完成率约**%。数字背后，一些深层问题触目惊心，不能视而不见。
（一）政治站位存在温差落差
巡视整改抓得怎
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
子成员认领问题存在“挑肥拣瘦”现象，容易改的抢着领、难啃的互相推。个别班子成员把整改任务甩给分管科室，当起“二传手”，不研究、不过问、不督办。有些问题需要跨部门协同，牵头单位和配合单位之间推诿扯皮、信息不畅，导致整改卡在衔接环节。责任悬空，整改就落不了地。必须把板子打到具体人身上，谁的责任谁担，谁的环节出问题谁负责。
二、聚焦重点难点，全力推动反馈问题清仓见底
巡视“回头看”反馈问题涉及面广，不能平均用力。要抓住主要矛盾和矛盾主要方面，集中优势兵力打歼灭战，确保在规定时限内交出合格答卷。
（一）聚焦刑罚执行规范化建设
减刑、假释、暂予监外执行是社会关注焦点，也是廉政风险高发地带。省委巡视“回头看”专门指出，部分监狱存在计分考核不规范、分级处遇标准执行不严、“三类罪犯”减刑假释审查把关流于形式等问题。整改要动真格。
一是全面倒查近年办理的“三类罪犯”减假暂案件。局刑罚执行处牵头，从检察院、法院调取卷宗，逐案筛查。截至目前已倒查**件，发现问题线索**条，主要集中在证明材料不全、病情鉴定依据不充分、评审会议记录走过场等方面。所有问题线索逐一登记、逐一核查、逐一定性，8月底前形成专项报告。涉嫌违纪违法的，及时移交纪检监察组。二是堵塞计分考核漏洞。现行计分考核办法存在_裁量空间过大问题，同一违规行为在不同监区处理结果差异较大。由狱政管理处负责，9月底前修订完成计分考核实施细则，压缩弹性空间，统一裁量标准。推行考核结果全流程网上留痕，杜绝人为操作。三是强化执法过程监督。所有减假暂案件提请前，须经监狱法制科合法性审查、纪检监察部门廉政审查，出具书面意见。实行终身负责制，承办人、审核人、审批人分别签字背书，一旦出现问题倒查追责。
（二）聚焦干警队伍纪律作风整顿
干警违纪违法问题屡禁不止，是巡视反馈重点之一。近三年，全系统查处干警违纪违法案件**件**人，涉及受贿索贿、滥用职权、玩忽职守等多个方面。从案件剖析情况看，八小时之外失管失教、社会交往复杂、利益诱惑面前失守是主要诱因。
一是从严整肃队伍。政治部、机关纪委要对照巡视反馈问题清单，对反映集中的单位和个人进行重点核查。加大“四风”问题整治力度，坚决刹住违规接受宴请、违规收受礼品礼金等歪风。上半年已查处违反中央八项规定精神问题*起，给予_纪政务处分*人，通报曝光*起。对顶风违纪的，露头就打，不搞下不为例。二是扎紧制度笼子。修订干警“八小时之外”行为规范，划出禁止性清单，明确社会交往、兼职取酬、经商办企业等方面红线。建立干警廉政档案动态更新机制，与个人有关事项报告交叉比对。推行岗位廉政风险排查常态化，重点岗位干警每年至少接受一次廉政谈话。三是加强思想政治教育。不能只查案不教育。局政治部要组织全系统警示教育大会，选取近年查处的*起典型案件，编印忏悔录和警示录，用身边事教育身边人。新任科级干部、关键岗位人员必须接受廉政教育培训，考试不合格暂缓任职。
（三）聚焦监狱企业内部管理规范
巡视指出，监狱企业存在经营管理粗放、财务制度执行不严、与监狱执法职能界限不清等问题。部分监狱企业长期亏损，职工安置矛盾突出，存在风险隐患。
一是厘清监狱与企业关系。严格落实监企分开要求，监狱领导不得在企业兼职、不得干预企业经营活动。企业收益分配、重大投资决策须经企业董事会集体研究，报局集团公司审批。二是规范财务资产管理 ……（未完，全文共3430字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《在监狱管理局关于省委巡视“回头看”反馈意见整改调度会议上的讲话》）