县市场监管局关于网络餐饮食品安全专项整治工作情况的汇报

目录/提纲：……
一、整治开展情况
（一）摸清底数，建立台账
一是全面摸排入网餐饮主体
二是开展线上线下一致性核查
三是动态更新电子档案
（二）聚焦问题，从严查处
一是严查平台主体责任落实
二是严打入网商户违法违规
三是整治无证无照“幽灵厨房”
（三）强化技术支撑，提升监管效能
一是推动“明厨亮灶”在线可视
二是用好“食安封签”追溯技术
三是探索“以网管网”风险监测
二、主要困难与问题
（一）小餐饮占比高，规范提升难度大
一是设施条件先天不足
二是从业人员素质参差不齐
三是流动性大增加管理难度
（二）传统监管手段难以适应新业态
一是监管力量捉襟见肘
二是违法行为隐蔽性更强
三是法规适用存在模糊地带
（三）社会共治格局尚未有效形成
一是消费者_意识有待提高
二是外卖骑手尚未成为有效监督力量
三是部门间协作仍需加强
三、下一步工作安排
（一）实施分类监管，推动整体提升
一是对达标商户抓巩固
二是对小餐饮商户抓提升
三是对高风险商户抓清退
（二）创新监管方式，提高技防水平
一是持续推进“明厨亮灶”建设
二是深化智慧监管应用
三是加大抽检监测力度
（三）构建共治格局，凝聚监管合力
一是压实平台主体责任
二是畅通公众参与渠道
三是强化部门协同联动
……
县市场监管局关于网络餐饮食品安全专项整治工作情况的汇报

2026年以来，按照省市关于网络餐饮食品安全专项整治部署，结合“十五五”开局年食品安全工作要求，我局集中力量、多措并举，扎实推进专项整治各项工作。现将有关情况汇报如下。
一、整治开展情况
（一）摸清底数，建立台账
一是全面摸排入网餐饮主体。依托省局“网络订餐智慧监管平台”数据，结合美团、饿了么在本地业务数据，逐户核实比对。截至8月底，全县共有入网餐饮服务提供者**家，其中持小餐饮备案登记证**家、食品经营许可证**家。排查出证照信息与实际经营不一致**家、许可证过期或临期**家，全部纳入问题台账。平台注册骑手**名，其中专职骑手**名、兼职骑手**名，均已建立健康证管理台账。二是开展线上线下一致性核查。随机抽取月销量在**单以上商户**家，重点比对平台公示证照、经营地址、菜品名称同实际是否一致。发现问题**个，主要包括：公示地址与出餐地址不符**家、实际经营项目超出许可范围**家。
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时只看外卖骑手频繁进出，不知道里面竟是做吃食的。
（三）强化技术支撑，提升监管效能
一是推动“明厨亮灶”在线可视。引导入网商户在后厨安装摄像头、接入监管平台，消费者可通过平台实时查看后厨情况。目前已有**家商户接入，其中大型餐饮和连锁品牌接入率超**%，小餐饮接入率约**%。接入商户投诉率平均下降**个百分点。下一步将研究出台补贴办法，推动小餐饮加快接入。二是用好“食安封签”追溯技术。在全县推广使用一次性“食安封签”，出餐时粘贴，消费者收餐时检查完整性。已累计发放封签**万张，覆盖商户**家。封签印有商户信息码，扫码可查证照、后厨照片等，让消费者心中有数。今年接到封签破损投诉**件，已全部追溯查处。三是探索“以网管网”风险监测。依托智慧监管平台，对平台商户异常评价进行监测抓取，比如频繁出现“异物”“拉肚子”等关键词时自动推送预警。目前已推送异常线索**条，核查属实**条。监测到**路一家麻辣烫店，一周内收到*条含“吃坏肚子”评价，执法人员迅速上门检查，发现过期底料*袋、三无添加剂*瓶，当即责令停业整顿。
二、主要困难与问题
（一）小餐饮占比高，规范提升难度大
一是设施条件先天不足。入网餐饮主体中小餐饮占**%以上，大部分面积狭小、设施陈旧，改造空间有限，难以达到理想规范标准。一些经营者说，花钱改造后厨、安装监控投入太大，怕干两年收不回本。硬件基础薄弱是普遍性短板，短期内难以根本扭转。二是从业人员素质参差不齐。抽查发现，约**%从业人员无健康证或健康证过期，部分人员食品安全意识淡薄，操作中不戴口罩手套、生熟不分开等问题频发。今年已组织培训班*期、培训**人次，但仍有死角。三是流动性大增加管理难度。外卖行业进出频繁，不少小店开业几个月就歇业，换人换址频繁，监管难以做到无缝覆盖。某个出租屋里的小店，三个月换了两拨经营者，证照注销都来不及走完程序，新的又开起来了。
（二）传统监管手段难以适应新业态
一是监管力量捉襟见肘。全局承担食品安全监管职能人员仅**人，面对**家实体餐饮店和**家入网商户，加上其他食安任务，人均监管对象数远超负荷。只能抓大放小，导致小餐饮尤其是网络订餐领域监管频次偏低。二是违法行为隐蔽性更强。“幽灵厨房”、虚假地址、超范围经营等问题，单纯依靠线下巡查很难发现。不少商户线上接单、闭门加工，外人进不去，执法人员在缺乏确切线索时难以入户检查。去年有群众举报某小区内黑作坊，前后蹲点摸排**天才掌握足够证据。三是法规适用存在模糊地带。网络餐饮涉及平台、商户、骑手等多方主体，新情况层出不穷，现行法规有时跟不上。比如家庭厨房、微信接单等新型经营模式，究竟按什么主体来管，至今缺乏明确法律界定，制约了监管效力。
（三）社会共治格局尚未有效形成
一是消费者_意识有待提高。很多消费者遇到问题选择差评了事，真正拨打12315投诉的很少。今年接收网络餐饮类投诉**件，虽然同比增长**%，但同庞大订单量相比占比仍然很低，大量问题被掩盖。二是外卖骑手尚未成为有效监督力量。骑手是接触商户最多的人群，掌握后厨情况一手信息。目前骑手举报食品安全问题机制还不够顺畅，今年仅收到骑手举报*件，可以挖掘的潜力还很大。三是部门间协作仍需加强。网信、公安、住建等部门在信息共享和联合执法上还不够紧密。比如平台入驻商户数据、公安户籍信息等尚未充分打通共享，影响排查整治精准度。
三、下一步工作安排
（一）实施分类监管，推动整体提升
一是对达标商户抓巩固。对硬件条件好、管理规范的品牌连锁和大型餐饮商户，鼓励持续保 ……（未完，全文共3618字，当前仅显示1905字，请阅读下面提示信息。收藏《县市场监管局关于网络餐饮食品安全专项整治工作情况的汇报》）