对标《国有企业领导人员廉洁从业规定》深化国有企业_风廉政建设——_风廉政建设专题_课讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识对标规定深化_风廉政建设的重要意义
二、坚持问题导向，清醒认识当前国企廉洁从业面临的风险挑战
（一）思想认识层面仍有偏差，廉洁防线筑得不够牢
（二）权力运行层面存在风险，重点领域_不够严
（三）作风建设层面仍有顽疾，履职效能不够高
（四）监督管理层面存在短板，制约作用发挥不充分
三、对标规定要求，抓实抓细国有企业_风廉政建设重点任务
（一）强化思想引领，筑牢廉洁从业思想根基
（二）健全制度体系，规范权力运行全流程
（三）紧盯重点领域，精准防控廉洁风险隐患
（四）从严监督执纪，强化震慑约束效应
（五）深化作风建设，涵养清廉国企新风正气
四、压实各方责任，确保廉洁从业各项要求落地见效
……
对标《国有企业领导人员廉洁从业规定》深化国有企业_风廉政建设——_风廉政建设专题_课讲话

同志们：
今天我们组织开展_风廉政建设专题_课，核心主题是对标《国有企业领导人员廉洁从业规定》各项要求，结合当前全面从严治_新形势和国有企业经营发展实际，共同梳理廉洁风险、明确从业底线、压实_责任，推动国企_风廉政建设走深走实，保障企业持续健康发展。国有企业是县域经济发展的重要支撑，国企领导人员手中掌握着公共资源、国有资产和经营管理权限，廉洁从业直接关系国有资产安全、关系企业发展质效、关系干部队伍成长。对标本项规定深化_风廉政建设，不是一般性的工作要求，而是必须刚性执行的纪律准则，是国企管_治_的核心抓手。
近年来，本地国有企业认真落实全面从严治_要求，持续推进_风廉政建设和反腐败工作，廉洁风险防控体系不断完善，干部队伍廉洁意识稳步提升，整体政治生态持续向好。但同时也要清醒看到，对照规定的刚性要求、对照上级管_治_标准、对照企业高质量发展需要，我们的工作仍存在不少短板弱项，部分领域廉洁风险依然突出，个别领导人员廉洁从业意识树得不牢，制度执行和监督_仍有漏洞。今天的_课，就是要和大家一起把规定要求学深悟透，把风险隐患找准查实，把防控举措落地落细，真正让廉洁从业成为国企领导人员的思想自觉和行动自觉。
一、提高政治站位，深刻认识对标规定深化_风廉政建设的重要意义
《国有企业领导人员廉洁从业规定》是规范国企领导人员履职行为的基础性法规，是国企领域推进全面从严治_的重要制度遵循，既是约束标尺，也是保护屏障。全体国企领导人员必须从政治和全局高度认识其重要性，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
一是深化全面从严治_在国企落地的必然要求。全面从严治_没有例外、没有盲区，国有企业作为_和国家事业发展的重要物质基础和
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1209字，正式会员可完整阅读）……　
够严
一是项目招投标领域风险集中。工程建设、项目发包、服务采购是国企廉洁风险最高的领域。有的企业招投标制度执行不严格，存在化整为零规避公开招标、量身定制招标文件、倾向性评标等问题；有的项目前期论证不充分，施工过程中随意变更设计、追加投资，背后往往潜藏利益输送风险；还有的对中标单位后续履约监管不到位，违法分包、转包、偷工减料等问题不能及时发现。
二是资金资产管理存在漏洞。部分企业资金审批、拨付、使用_不严格，大额资金支出集体决策流于形式，存在个人说了算的情况；有的企业往来账款长期不清理，资金使用效益低下，甚至存在资金被套取、挪用的风险；国有资产出租、处置、评估流程不规范，低价出租、无偿占用、暗箱操作等问题偶有发生，容易造成国有资产流失。
三是选人用人不够规范。有的企业干部选拔任用程序不严谨，考察考核不深入，存在论资排辈、平衡照顾甚至人情用人的情况；有的关键岗位长期不轮岗，财务、采购、工程等重点岗位人员多年不调整，容易形成利益圈子、滋生廉洁风险；对劳务派遣、外包人员等编外_管理宽松，部分岗位存在廉洁监管盲区。
（三）作风建设层面仍有顽疾，履职效能不够高
一是形式主义官僚主义禁而未绝。有的企业负责人抓工作重部署轻落实，习惯于开会发文安排任务，后续跟踪问效不够；有的调研检查走过场，深入一线、深入项目现场解决实际问题不多；有的文风会风不实，会议多、文件长、实效差，基层一线负担较重。
二是履职担当不够主动。面对改革发展中的难点问题，有的领导干部存在畏难情绪，习惯于等上级部署、靠政策支持，主动攻坚、主动破局的意识不强；有的面对历史遗留问题、复杂矛盾，能推就推、能躲就躲，不敢较真碰硬，存在不作为、慢作为的问题。
三是勤俭办企意识淡化。部分企业过紧日子的思想树得不牢，公务开支、运营成本_不严，存在超标准接待、铺张浪费、违规发放福利等苗头性问题；有的负责人职务消费边界不清，把企业资源变相用于个人事务，违反廉洁从业相关规定。
（四）监督管理层面存在短板，制约作用发挥不充分
一是内部监督合力不足。国企纪检、财务、审计、法务等监督力量各自为战，信息共享不及时、线索移送不顺畅，没有形成协同监督的合力；有的企业纪检机构力量薄弱，人员兼职多、专业能力不足，监督执纪偏软偏松，不敢监督、不会监督的问题较为突出。
二是日常监督不够精准。多数监督停留在年终考核、专项检查层面，常态化、嵌入式、近距离的日常监督不够，对关键岗位、_、重要节点的监督针对性不强；对领导人员八小时之外的社交圈、生活圈监督缺乏有效手段，存在监督盲区。
三是制度执行宽松软。多数企业都建立了廉洁风险防控制度，但很多制度挂在墙上、落在纸上，执行打折扣、落实搞变通；对违反制度的行为，往往以批评教育为主，较真碰硬、严肃追责不够，制度的刚性约束力没有充分发挥出来。
三、对标规定要求，抓实抓细国有企业_风廉政建设重点任务
对标《国有企业领导人员廉洁从业规定》，深化国企_风廉政建设，关键要把规定要求嵌入经营管理全流程、融入权力运行各环节，坚持思想教育、制度约束、风险防控、监督执纪同向发力，构建全方位、全链条、全覆盖的廉洁防控体系。
（一）强化思想引领，筑牢廉洁从业思想根基
一是深化理论武装，提升政治站位。国企领导人员要把政治理论学习作为首要任务，持续学习_的创新理论和全面从严治_最新部署要求，深刻把握国企的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习规定作为必修课，逐章逐条学深悟透，准确掌握廉洁从业的各项禁止性规定，真正做到内化于心、外化于行。企业_组织要把廉洁从业规定纳入理论学习中心组、干部教育培训的固定内容，定期组织专题学习研讨，确保全员覆盖、入脑入心。
二是常态化开展纪律教育。坚持把纪律教育抓在日常、严在经常，结合主题_日、廉政谈话、岗前培训等载体，常态化宣讲_章_规_纪和廉洁从业规定。针对新提拔干部、新入职员工、关键岗位人员，分级分类开展廉洁从业专题培训，明确岗位廉洁风险和行为底线，做到上岗先明纪、履职先守规。重要节假日前、重大项目启动前、重要人事调整前，及时开展廉洁提醒，打好预防针、绷紧纪律弦。
三是分层分类精准开展警示教育。摒弃大水漫灌式的警示教育模式，针对不同层级、不同岗位、不同领域，选取对应典型案例开展精准警示。多用国企系统、本地查处的违纪违法案例，用身边事教育身边人，组织观看警示教育片、旁听案件庭审、参观廉政教育阵地，让干部真切感受到纪法的威严。对查处的企业内部违规违纪问题，及时通报曝光、深刻剖析根源，做到查处一案、警示一片、治理一域。
（二）健全制度体系，规范权力运行全流程
一是完善权责清单制度。对照规定要求，全面梳理国企领导人员权责边界，制定清晰的权责清单和负面清单，明确哪些权力必须集体决策、哪些事项必须报批报备、哪些行为绝对禁止。重点规范“一把手”权力运行，明确末位表态、回避、任期经济责任审计等制度，防止权力失控、决策失范。每个领导岗位都要制定廉洁风险清单和防控措施，实现权责清晰、风险明确、防控到位。
二是严格执行“三重一大”决策机制。把“三重一大”集体决策作为廉洁从业的核心制度刚性执行，细化重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作的具体范围和量化标准，杜绝以总经理办公会、专题会代替_组织会议决策，杜绝以传签、个别沟通代替集体研究。决策前要充分调研论证、合规性审查，涉及专业性强的事项要听取专家意见；决策中要充分发扬民主，主要负责人末位表态，确保决策科学、程序合规；决策后要全程留痕，会议记录、表决情况完整存档，做到决策可追溯、责任可倒查。
三是推行**廉洁风险三色预警动态_机制**。围绕企业经营管理全链条，全面排查工程建设、物资采购、资金管理、人事任免、资产处置等重点领域的廉洁风险点，按照风险高低划分为红色高风险、黄色中风险、蓝色低风险三个等级，实行分级_、动态调整。红色风险点由企业主要负责人牵头_，每月排查一次；黄色风险点由分管领导牵头_，每季度排查一次；蓝色风险点由部门负责人_，每半年排查一次。风险等级随岗位调整、业务变化、问题整改情况动态升降，出现违规苗头直接提级_，真正把风险防控嵌入业务流程、落到具体岗位。
（三）紧盯重点领域，精准防控廉洁风险隐患
一是严管工程建设与招投标领域。严格执行招投标法律法规，全面推行公 ……（未完，全文共7365字，当前仅显示3394字，请阅读下面提示信息。收藏《对标《国有企业领导人员廉洁从业规定》深化国有企业_风廉政建设——_风廉政建设专题_课讲话》）