县委关于深化落实“四下基层”制度的情况报告

目录/提纲：……
一、坚持高位推动，健全制度体系，推动“四下基层”常态化长效化
二、聚焦四个重点，精准发力见效，把“四下基层”要求落到实处
（一）宣传_的路线方针政策下基层，让_的_直达群众心坎
（二）调查研究下基层，在一线摸清实情找准对策
（三）信访接待下基层，把矛盾化解在基层萌芽状态
（四）现场办公下基层，在一线解决问题推动发展
三、紧扣中心大局，服务高质量发展，彰显“四下基层”实践成效
四、存在的问题和不足
五、下一步工作打算
……
中共**县委关于深化落实“四下基层”制度的情况报告


“四下基层”是_总书记在福建工作期间亲自倡导、身体力行形成的优良工作传统，是新时代践行_的群众路线、密切_群干群关系、提升基层治理效能的重要法宝。2026年以来，**县委深入学习贯彻_总书记关于传承弘扬“四下基层”优良作风的重要指示精神，紧扣_学习教育部署要求，立足“十五五”开局之年县域发展实际，将深化落实“四下基层”制度作为推动高质量发展、增进民生福祉、锤炼干部作风的总抓手，推动宣传_的主张、调查研究、信访接待、现场办公四项制度在基层一线走深走实，有效打通了服务群众“最后一公里”，为全县经济社会平稳健康发展注入了强劲动力。现将有关情况报告如下：
一、坚持高位推动，健全制度体系，推动“四下基层”常态化长效化
县委始终把深化“四下基层”作为一项重大政治任务来抓，从制度机制层面系统谋划、整体推进，确保工作不走过场、不搞形式，真正融入日常、抓在经常。
一是强化顶层设计，压实工作责任。县委常委会专题学习中央及省委、市委关于深化“四下基层”的部署要求，第一时间研究制定《关于2026年深化落实“四下基层”制度的实施意见》，明确“四个下沉、四个提升”总体目标，细化18项具体任务，逐项明确责任单位、完成时限和工作标准。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的“四下基层”工作领导小组，下设办公室挂靠县委办公室，统筹协调宣传、调研、信访、政务服务等专项工作组，构建“县委统一领导、部门协同联动、乡镇具体落实”的工作格局。将“四下基层”落实情况纳入乡镇和县直部门绩效考核体系，占比不低于15%，作为领导班子和领导干部年度考核、评先评优的重要依据，层层传导压力、级级压实责任。
二是完善闭环机制，提升工作质效。建立“收集—交办—督办—
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场次，覆盖_员群众12万余人次。
二是推动政策落地见效。将政策宣讲与政策兑现紧密结合，在下基层过程中同步开展“政策找企业、服务送上门”行动，组织发改、工信、税务、金融等部门干部深入企业，“一对一”解读研发费用加计扣除、稳岗返还、融资担保等惠企政策，现场协助企业申报政策资金。针对农村群众，组织农业农村、民政、医保等部门开展“政策赶集”活动，在乡镇集市设立政策咨询台，现场办理医保缴费、养老认证、低保申请等业务，让群众少跑腿、好办事。依托县乡村三级政务服务体系，梳理公布“就近办”事项清单126项，推动高频政务服务事项下沉至村社办理，实现“小事不出村、大事不出镇”。
三是凝聚发展思想共识。围绕全县“十五五”规划开局重点任务，把新质生产力培育、产业链升级、数字政府建设、生态环境保护等发展蓝图转化为群众听得懂、能感知的具体目标，在宣讲中讲清楚发展机遇、讲明白惠民红利，引导广大群众主动参与和支持县域发展。特别是在重点项目征地拆迁、城乡环境整治、移风易俗等工作中，通过上门宣讲、座谈交流、典型引路等方式，充分听取群众意见，及时回应群众关切，有效化解思想疑虑，凝聚起“共建美好家园”的强大合力。今年以来，全县重点项目征地拆迁进度同比提升23%，未发生一起因政策宣传不到位引发的_性事件。
（二）调查研究下基层，在一线摸清实情找准对策
坚持把调查研究作为“四下基层”的核心环节，紧扣县域发展重大问题和群众急难愁盼，大兴调查研究之风，推动决策建立在扎实的基层实践基础之上。
一是聚焦重点课题精准调研。围绕2026年全县中心工作，确定“培育县域新质生产力路径研究”“乡村振兴示范片区建设”“基层治理体系现代化”“优化营商环境长效机制”等12个重点调研课题，由县级领导牵头领题，组建专班开展深度调研。每个课题制定详细调研方案，明确调研范围、调研方式和时间节点，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方法，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实。比如，围绕培育新质生产力课题，调研组先后深入28家规上企业、16家专精特新中小企业，实地查看智改数转、技术研发、产业链配套等情况，梳理出创新人才短缺、融资成本偏高、产业链协同不足等6大类24个具体问题，形成专题调研报告，为县委出台《关于加快培育县域新质生产力的实施意见》提供了重要依据。
二是推行“四不两直”随机调研。明确要求县级领导每月至少开展2次“四不两直”式调研，直奔问题多、困难大、矛盾集中的地方，既看“门面窗口”，也看“后院角落”，真正掌握第一手资料。建立调研发现问题即时处置机制，对调研中发现的能够立即解决的问题，当场协调相关部门予以解决；对需要长期推进的问题，纳入调研问题清单，明确责任单位和整改时限，跟踪督办落实。比如，县委主要负责同志在随机调研中发现部分偏远乡村饮水安全存在隐患，当场召集水利、卫健等部门现场办公，一周内完成水质检测和管网检修，同步启动农村饮水安全巩固提升工程，惠及群众1.2万人。
三是强化调研成果转化运用。建立调研成果转化清单制度，对调研形成的对策建议，逐项明确转化路径、责任单位和完成时限，推动调研成果从“纸上”落到“地上”。今年以来，全县各级领导干部共形成调研报告186篇，其中转化为政策文件、工作方案的有42篇，推动解决产业发展、民生保障、基层治理等领域突出问题320余个。比如，针对调研中发现的村级集体经济发展路径单一问题，县委研究出台《发展壮大村级集体经济二十条措施》，通过盘活集体资产、发展特色产业、深化村企合作等方式，推动全县村级集体经济年收入10万元以上的村占比达到85%，同比提升12个百分点。
（三）信访接待下基层，把矛盾化解在基层萌芽状态
深入践行“浦江经验”，将信访接待下基层作为“四下基层”的重要内容，推动领导干部主动接访、带案下访、上门回访，全力化解信访积案和矛盾纠纷，维护社会大局和谐稳定。
一是常态化开展接访下访。严格落实领导干部接访制度，县级领导每月固定2天在县信访接待中心坐班接访，每周至少1天深入乡镇、村社开展下访约访。推行“定点接访+带案下访+上门回访”三位一体工作模式，对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，做到“一包到底、案结事了”。聚焦信访重点领域，围绕征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉、农业农村等高频信访事项，组织相关部门联合下访，现场受理群众诉求，集中研究解决方案。今年以来，县级领导累计接访下访326批次，接待群众890余人次，化解信访事项274件。
二是集中攻坚信访积案。开展“信访积案清零”专项行动，对全县存量信访积案进行全面梳理排查，建立积案台账，实行“一案一策、一案一专班”，逐案明确包案领导、责任单位和化解时限。综合运用政策解释、司法调解、帮扶救助、心理疏导等多种方式，因案施策、分类化解。对事实清楚、政策明确的，立即依法按政策解决到位；对诉求合理但缺乏政策依据的，做好解释说明的同时，积极协调通过其他途径帮助解决实际困难；对诉求无理的，耐心做好思想疏导和法治教育。截至目前，全县梳理的48件重点信访积案已化解42件，化解率达87.5%。
三是前移矛盾纠纷关口。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷排查化解重心下移、关口前移。依托“网格化管理、精细化服务”体系，组织网格员、调解员、村干部常态化开展矛盾纠纷排查，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。在乡镇建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，实行“接待—分流—调解—反馈”一站式服务，实现群众矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷1680余起，调解成功率达96.8%，信访总量同比下降21.3%。
（四）现场办公下基层，在一线解决问题推动发展
坚持把现场办公作为“四下基层”的关键抓手，推动办公地点前移、服务资源下沉，在项目建设主战场、产业发展第一线、民生服务最前沿现场研究问题、现场协调资源、现场推动落实。
一是聚焦项目建设现场办公。围绕全县重点项目建设，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”工作机制，包项目领导每周至少1次到项目现场办公，及时协调解决项目推进中的征地拆迁、要素保障、施工环境等问题。建立重点项目“周调度、月通报、季观摩”制度，每月召开项目推进会，每季度组织项目观摩评比，对推进缓慢的项目现场督办 ……（未完，全文共7315字，当前仅显示3372字，请阅读下面提示信息。收藏《县委关于深化落实“四下基层”制度的情况报告》）