_课讲稿：践行四下基层制度走好新时代群众路线

目录/提纲：……
一、深刻领会“四下基层”制度的科学内涵与时代价值
（一）“四下基层”蕴含着马克思主义群众观的根本立场
（二）“四下基层”彰显着我们_执政为民的政治本色
（三）“四下基层”在新时代焕发着历久弥新的实践伟力
二、准确把握2026年新形势下践行“四下基层”的新要求
（一）服务“十五五”开好局起好步的使命要求
（二）推进基层治理体系和治理能力现代化的现实要求
（三）满足人民群众美好生活需要的内在要求
（四）深化作风建设、纠治形式主义官僚主义的迫切要求
（五）数字时代创新群众工作方式的时代要求
三、新时代践行“四下基层”制度的实践路径
（一）坚持宣传宣讲下基层，让_的政策“飞入寻常百姓家”
（二）坚持调查研究下基层，把真实情况“捞上来、摸清楚”
（三）坚持信访接待下基层，把矛盾纠纷“化解在萌芽、解决在基层”
（四）坚持现场办公下基层，让服务群众“更直接、更高效”
（五）健全长效机制，推动“四下基层”常态化制度化
四、以过硬作风保障“四下基层”落地见效
（一）牢固树立正确_，校准干事创业“定盘星”
（二）坚决纠治形式主义官僚主义，打好减负增效“组合拳”
（三）持续提升群众工作能力，练好服务群众“基本功”
（四）严守纪律规矩底线，筑牢清正廉洁“防火墙”
……
_课讲稿：践行四下基层制度走好新时代群众路线

同志们：
今天我们围绕“践行四下基层制度、走好新时代群众路线”这一主题开展专题_课。2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是全面建设社会主义现代化国家关键一程的重要节点。站在新的历史方位，重温“四下基层”的优良传统，深刻把握其时代内涵与实践要求，对于我们深入贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，牢固_，持续提升_建引领基层治理效能，具有十分重要的现实意义。
一、深刻领会“四下基层”制度的科学内涵与时代价值
“四下基层”即宣传_的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，是_总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是践行_的群众路线的重大创举。上世纪八十年代，闽东地区山高路远、交通不便，群众有事找政府往往要跋山涉水、耗时耗力。面对这种情况，_同志鲜明提出“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访”，1988年12月在霞浦县举办首次地、县领导接待群众来访日活动，当场解决一批群众急难愁盼问题。此后这一创新实践不断丰富发展，逐步形成系统完备的“四下基层”工作制度，成为我们_密切联系群众的宝贵精神财富。
（一）“四下基层”蕴含着马克思主义群众观的根本立场
马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。“四下基层”从本质上回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，体现了我们_一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的根本工作路线。宣传_的路线方针政策下基层，解决的是“思想引领”问题，让_的
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、构建新发展格局、发展新质生产力、推进乡村全面振兴、保障和改善民生等重大任务，最终都要落到基层、靠基层来执行。这就要求我们通过“四下基层”，把_中央的决策部署准确传达到基层一线，把政策红利实实在在送到群众手中；通过深入调查研究，找准本地本部门贯彻落实的切入点和突破口，把顶层设计与基层探索更好结合起来；通过现场办公推动解决发展中的堵点难点问题，确保“十五五”各项任务开好头、起好步。特别是在发展新质生产力、推进产业链升级、加快数字政府建设等重点工作中，更需要干部沉到一线摸实情、出实招，避免政策“悬空”、落实“走样”。
（二）推进基层治理体系和治理能力现代化的现实要求
随着《关于加强新时代社会工作的意见》正式印发，以及新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法全面施行，基层治理进入了法治化、体系化、精细化发展的新阶段。_委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局正在加快形成，_建引领基层治理的_机制不断健全。“四下基层”作为_建引领基层治理的重要抓手，必须主动适应这一新形势，从传统的干部单向下沉向多元主体协同治理转变，从侧重解决具体问题向健全治理体系转变。要充分发挥基层_组织战斗堡垒作用，整合在职_员、网格员、志愿者、新就业_等多方力量，推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾，构建“发现—收集—处置—反馈—评价”的全闭环工作机制，真正把制度优势转化为治理效能。
（三）满足人民群众美好生活需要的内在要求
经过新时代十年的发展，人民群众的生活水平显著提高，需求结构也从“有没有”向“好不好”升级，呈现出多样化、多层次、多方面的特点。群众不仅关心收入增长、衣食住行等物质层面问题，也更加关注教育医疗、养老托育、生态环境、公平正义、精神文化等方面的需求。同时，随着城镇化加速推进和人口流动加剧，基层社会结构发生深刻变化，新就业_、流动人口、老龄人口等_的服务管理面临新课题。这就要求我们践行“四下基层”不能满足于“去过了、走访了”，而要真正把群众的所思所想所盼摸清楚，把不同_的差异化需求掌握准，既要解决群众眼前的急难愁盼，也要着眼长远完善制度安排；既要服务好常住居民，也要覆盖好流动人口，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（四）深化作风建设、纠治形式主义官僚主义的迫切要求
近年来，持续整治形式主义为基层减负取得明显成效，但一些地方仍然存在表态多调门高、行动少落实差，重痕迹轻实效、重数量轻质量等问题。有的干部下基层走马观花、蜻蜓点水，坐着车子转、隔着玻璃看；有的调研预设结论、走指定路线、看样板现场；有的现场办公只“到场”不“解题”，只“挂帅”不“出征”。这些问题本质上都是群众观念淡薄、宗旨意识不强的表现，与“四下基层”的精神背道而驰。2026年以来，全_持续深化_学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，一个重要着力点就是推动干部真下基层、真解难题。践行“四下基层”必须把力戒形式主义官僚主义贯穿始终，坚持实事求是、真抓实干，不搞花架子、不做表面文章，以实际成效取信于民。
（五）数字时代创新群众工作方式的时代要求
当前，数字化、智能化正在深刻改变社会运行方式和群众生活方式，“互联网+政务服务”“一网通办”“一网通管”持续向基层延伸，12345热线、政务新媒体、线上诉求平台成为群众表达诉求的重要渠道。这为我们践行“四下基层”提供了新的工具和手段，但也带来了新的考验。有的干部习惯于线上指挥、数字办公，与群众面对面交流少了，对真实情况的感知反而迟钝了；有的地方线上线下脱节，数据壁垒尚未打通，群众诉求多头提交、重复办理。走好新时代群众路线，必须坚持“线上+线下”相结合，既要善用数字技术提升服务效率、延伸治理触角，也要守住深入基层、直面群众的优良传统，防止技术手段替代干群互动、数据指标替代群众感受。
三、新时代践行“四下基层”制度的实践路径
全面落实“四下基层”制度，关键在“下”、核心在“实”、根本在“效”。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把宣传、调研、接访、办公四个方面贯通起来，形成常态化、制度化、长效化的工作机制，真正做到干部下沉在一线、问题发现在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。
（一）坚持宣传宣讲下基层，让_的政策“飞入寻常百姓家”
宣传_的路线方针政策下基层是“四下基层”的首要任务，目的是把_的主张转化为群众的思想共识和行动自觉。当前尤其要把学习宣传贯彻_的二十大和二十届历次全会精神作为重中之重，把“十五五”规划的目标任务讲清楚讲明白，让群众知道发展蓝图、理解政策举措、感受实惠红利。
一是创新宣讲方式，增强感染力。不能满足于开大会、念文件，要多用群众听得懂、听得进的语言，多用身边人身边事讲道理。推广“院坝会”“板凳会”“田间课堂”等接地气的宣讲形式，把宣讲台搬到村口巷尾、农家院落、企业车间。结合地方实际打造特色宣讲品牌，组织“百姓宣讲团”“乡贤宣讲队”，用乡音传_音、以真情暖人心。针对不同_分类施策，对老年人多用面对面讲解、发放明白纸，对年轻人多用短视频、新媒体，对新就业_用好流动宣讲点、线上微课堂，实现宣传全覆盖、无死角。
二是紧扣群众关切，增强针对性。政策宣讲不能空对空，要与群众切身利益紧密结合起来。讲乡村振兴，就要讲清楚产业扶持、就业帮扶、医疗养老等具体政策；讲民生保障，就要讲清楚教育入学、医保报销、住房保障等办事流程；讲基层治理，就要讲清楚群众参与的渠道和方式。把“大政策”拆解成“小清单”，把“书面语”转换成“家常话”，让群众听得懂、记得住、用得上。特别是涉及群众切身利益的政策调整，要提前做好解读、及时回应关切，避免因信息不对称引发误解和矛盾。
三是坚持学用结合，增强实效性。宣讲的过程也是听取意见、改进工作的过程。干部下基层宣讲不 ……（未完，全文共9267字，当前仅显示3106字，请阅读下面提示信息。收藏《_课讲稿：践行四下基层制度走好新时代群众路线》）