县委县政府关于以正确_引领为民办实事工作的查摆整改报告

目录/提纲：……
一、对标对表查偏差，直面为民办实事中的突出问题
（一）_层面存在“三个偏差”，为民造福的根子扎得还不够深
（二）工作推进中存在“三个脱节”，民生实事的精准度还有待提升
（三）作风建设上存在“三个不够”，真抓实干的劲头还需进一步鼓足
二、深挖根源剖症结，从思想制度能力层面找准问题成因
（一）思想根源：宗旨意识树得不牢，群众立场站得不稳
（二）制度根源：民生决策机制不够科学，考核评价导向存在偏差
（三）能力根源：干部队伍专业化能力不足，攻坚克难本领有待提升
三、动真碰硬抓整改，以钉钉子精神推动民生问题见底清零
（一）端正政绩导向，建立以群众满意度为核心的评价体系
（二）优化项目生成机制，推行“群众点单、政府买单”模式
（三）强化过程监管，确保民生实事质量和效益
（四）深化作风建设，推动干部下沉一线解决问题
四、巩固提升建长效，推动为民办实事常态长效走深走实
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中共**县委**县人民政府关于以正确_引领为民办实事工作的查摆整改报告

按照_中央关于在全_开展_学习教育的统一部署，对照“立_为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，我县坚持刀刃向内、自我革命，把查摆整改贯穿为民办实事全过程，不回避矛盾、不遮掩问题，以真查真改的实际行动推动民生事业提质增效。特别是针对2026年地方各级领导班子陆续换届的特殊节点，县委专门强调，换届不是民生工作的“换挡期”，更不能成为“断档期”，必须以正确_确保民生工作一张蓝图绘到底。现将查摆整改情况报告如下。
一、对标对表查偏差，直面为民办实事中的突出问题
（一）_层面存在“三个偏差”，为民造福的根子扎得还不够深
一是重显绩轻潜绩的偏差仍然存在。部分部门和干部在推进民生实事中，热衷于搞“短平快”项目，对那些周期长、见效慢但事关长远的民生工作投入不足、用力不够。比如，在老旧小区改造中，对外墙粉刷、道路硬化等直观可见的工程推进较快，但对管网更新、电梯加装等“里子工程”研究不深、办法不多，部分小区改造后仍存在下水堵塞、停车困难等问题。部分乡镇在乡村建设中，偏重打造示范村、样板村，对基础条件差、改造难度大的偏远村关注不够，造成区域间民生改善不平衡。
二是重上级评价轻群众感受的偏差尚未根除。部分干部把民生实事当成“政治任务”来完成，眼睛向上看多、向下看少，满足于上级检查能过关、考核排名能靠前，对群众真实感受和实际需求体察不够。比如，在推进农村改厕工作中，个别村为了完成指标任务，
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够主动。面对民生领域的硬骨头问题，部分干部存在畏难情绪和等靠思想，缺乏动真碰硬的勇气和魄力。比如，在物业管理纠纷治理中，面对业主委员会组建难、维修资金使用难、物业服务监管难等深层次问题，个别部门习惯于回避矛盾、拖延处理，导致问题积累、矛盾激化。在拖欠农民工工资治理中，对工程建设领域欠薪顽疾缺乏系统性治理措施，源头预防机制不健全，年终岁末欠薪问题仍时有发生。
三是跟踪问效不够严格。部分民生实事项目重部署轻落实、重开工轻竣工，缺乏全过程跟踪问效。个别项目建成后，没有及时组织竣工验收和绩效评价，工程质量存在隐患。个别部门对群众反映的问题，批转多、督办少，“文来文往”多、“人来人往”少，问题解决不彻底，群众反复投诉。
二、深挖根源剖症结，从思想制度能力层面找准问题成因
（一）思想根源：宗旨意识树得不牢，群众立场站得不稳
上述问题的产生，根子在于思想上没有真正解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。部分干部对_总书记关于“为民造福是最大政绩”的重要论述领会不深、践行不力，没有把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准，而是把领导认可不认可、考核排名不排名作为工作的出发点和落脚点。部分干部群众观念淡薄，对群众的疾苦感同身受不够，缺乏“时时放心不下”的责任感，做民生工作满足于“差不多”“过得去”，没有精益求精、追求卓越的精神。部分干部存在官僚主义倾向，习惯于坐在办公室里拍脑袋决策，不愿意深入群众、深入实际，对群众的所思所盼了解不深、把握不准。特别是在换届之年，个别干部存在“等一等、看一看”的消极心态，担心“做多错多”，不敢担当、不愿作为，影响了民生实事的推进力度。
（二）制度根源：民生决策机制不够科学，考核评价导向存在偏差
一是民生决策的民主化、科学化水平不高。重大民生项目决策中，公众参与、专家论证、风险评估等程序执行不到位，个别项目甚至未经充分论证就仓促上马，导致决策失误、资源浪费。二是考核评价的“指挥棒”作用发挥不够充分。以往对部门和乡镇的考核中，经济指标权重偏大，民生指标权重偏小，且民生考核多以完成数量、投资规模为主，对群众满意度、实际效果等质性指标考核不够，导致部分干部重经济轻民生、重数量轻质量。三是民生领域的监督问责机制不健全。对民生实事推进不力、质量不高、群众反映强烈的问题，缺乏刚性的问责手段，个别问责流于形式、失之于宽，没有形成有力震慑。
（三）能力根源：干部队伍专业化能力不足，攻坚克难本领有待提升
面对新形势新任务，部分干部能力素质还不能完全适应民生工作需要。一是专业能力不足。民生工作涉及教育、医疗、养老、住房等多个专业领域，部分干部对相关政策法规、行业标准、专业知识学习不够，存在“外行领导内行”的现象，在项目规划、资金使用、质量监管等方面把关不严。二是改革创新能力不足。面对民生领域的深层次矛盾和问题，部分干部习惯于用老办法、老思路解决新问题，缺乏改革创新的意识和能力，在破解养老服务供给不足、物业管理纠纷多发、基层医疗能力薄弱等难题上思路不宽、举措不实。三是群众工作能力不足。部分干部不善于与群众打交道，不会做群众思想工作，在推进民生项目中宣传发动不够、沟通协调不力，导致群众不理解、不支持、不参与，甚至产生抵触情绪。
三、动真碰硬抓整改，以钉钉子精神推动民生问题见底清零
（一）端正政绩导向，建立以群众满意度为核心的评价体系
针对_层面的偏差，我县从考核评价这个“指挥棒”入手，切实把干部的政绩追求引导到为民造福上来。一是优化考核指标体系。修订完善年度目标责任考核办法，提高民生指标权重，将民生支出占比、群众满意度、民生实事办结率等指标纳入核心考核内容，权重提高到**%以上。改变以往以投资规模、项目数量为主的考核方式，增加民生项目实际效果、群众获得感等质性考核指标，引导干部把功夫下在办实事、求实效上。二是建立群众满意度测评机制。引入第三方评估机构，定期组织开展民生工作群众满意度调查，测评范围覆盖就业、教育、医疗、养老、住房等重点民生领域，测评结果通过政府门户网站、政务新媒体向社会公开，接受群众监督。对群众满意度低于**%的部门和乡镇，进行约谈提醒、限期整改。三是树立鲜明用人导向。把为民办实事成效作为干部选拔任用的重要依据，注重在民生工作一线考察识别干部，对那些真心实意为群众办事、群众公认度高的干部大胆提拔使用，对那些搞形象工程、政绩工程，群众意见大的干部坚决调整，形成“重实干、重实绩、重口碑”的鲜明导向。特别是在换届工作中，明确把民生实事推进成效作为干部使用的重要参考，坚决防止“换届就换蓝图”“新官不理旧账”。
（二）优化项目生成机制，推行“群众点单、政府买单”模式
针对项目生成与群众需求脱节的问题，我县改革民生实事项目生成机制，真正把选择权交给群众。一是拓宽民意征集渠道。建立“线上+线下”民生需求征集网络，线上通过政府门户网站、政务新媒体、12345政务服务便民热线等平台，常态化征集群众意见建议；线下依托人大代表联络站、政协委员工作室、村（社区）_群服务中心等阵地，组织开展“民生实事大家谈”活动，面对面听取群众诉求。2026年以来，累计征集群众意见建议**条，梳理形成民生需求清单**项。二是完善项目论证程序。对部门提报和群众征集的民生项目，组织发改、财政、审计等部门和相关领域专家进行联合论证，重点评估项目的必要性、可行性、资金保障和预期效益，对脱离实际、需求不足 ……（未完，全文共6263字，当前仅显示2886字，请阅读下面提示信息。收藏《县委县政府关于以正确_引领为民办实事工作的查摆整改报告》）