以案为鉴知敬畏防微杜渐守底线——全县基层干部廉政警示教育_课讲稿1.1万字

目录/提纲：……
一、以案说纪：从典型案例看基层腐败的表现形态
（一）农村集体“三资”管理领域的“微腐败”
（二）惠民政策落实中的“拦路虎”
（三）工程建设领域的“暗箱操作”
（四）民生服务中的“吃拿卡要”
二、以案明法：深入剖析基层腐败问题产生的根源
（一）理想信念“总开关”松动，是腐败产生的根本原因
（二）权力运行“透明度”不够，是腐败产生的重要条件
（三）监督制约“覆盖面”不足，是腐败产生的关键因素
（四）制度执行“刚性”不强，是腐败产生的制度根源
三、以案促改：以集中整治为抓手推动基层治理提质增效
（一）深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治
（二）规范基层小微权力运行，强化对“一肩挑”人员监督
（三）推进基层治理体系和治理能力现代化
四、以案为镜：基层干部廉洁自律的实践路径
（一）筑牢思想防线，做到“心不动”
（二）严守纪律红线，做到“手不伸”
（三）守住道德底线，做到“身不歪”
（四）划清交往界线，做到“友不滥”
……
以案为鉴知敬畏防微杜渐守底线——全县基层干部廉政警示教育_课讲稿

同志们：
今天把大家召集起来，上这么一堂廉政警示教育_课，目的很明确，就是用身边事教育身边人，用典型案例敲响警钟，让大家从别人的教训中汲取经验，从案件的剖析中受到警醒，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
前不久，县纪委监委通报了一批群众身边不正之风和腐败问题典型案例。这些案例就发生在我们身边，涉案人员有的是乡镇干部，有的是村_支部书记、村委会主任，有的是县直部门的股室负责人，还有的是基层站所工作人员。他们当中，有的曾经是我们的同事，有的曾经是我们熟悉的人。看着他们从曾经的“身边人”变成如今的“案中人”，我想大家的心情都是沉重的。
今年以来，_中央对整治群众身边不正之风和腐败问题作出一系列新部署。二十届中央纪委五次全会把“持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”作为重要任务，明确提出持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。8月召开的二十届中央纪委六次全会再次强调，要持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。2026年中央一号文件也明确提出“深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题”。这些部署要求，释放出的信号非常清晰：群众身边的腐败问题，不论大小，都要坚决整治；侵害群众利益的行为，不论是谁，都要严肃查处。
今天这堂课，我不讲太多大道理，就围绕“案”字做文章，分四个部分和大家交流。
一、以案说纪：从典型案例看基层腐败的表现形态
基层腐败问题，虽然大多涉案金额不大、职级不高，但表现形式多样、涉及领域广泛，直接侵害群众切身利益。结合近年来查处的案件和我县实际，基层腐败主要有以下几种表现形态。
（一）农村集体“三资”管理领域的“微腐败”
农村集体资金、资产、资源，是农民群众的“命根子”，也是基层腐败的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1272字，正式会员可完整阅读）……　
违规办理低保。同时，他还对符合条件但未送好处的群众，以各种理由不予办理，造成恶劣影响。最终，**受到开除_籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关。
这个案例令人气愤。低保资金是困难群众的“救命钱”，有的干部却把它当成了“摇钱树”，在困难群众身上“拔毛”，这种行为性质恶劣、影响极坏，必须坚决查处。
再看危房改造领域的案例。某村村委会主任**，在农村危房改造工作中，利用负责危房改造户申报、验收的职务便利，先后为12户不符合条件的亲属和关系户违规申报危房改造补助，骗取国家补助资金共计**万元。其中，**本人以其亲属名义虚报2户，骗取补助资金**万元。此外，他还向符合条件的危房改造户索要“好处费”，每户收取**元至**元不等，共计**万元。最终，**受到开除_籍处分，违纪所得予以追缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关。
危房改造补助是给困难群众解决住房安全问题的“暖心钱”，有的干部却虚报冒领、吃拿卡要，让好政策变了味、走了样。这种行为，严重损害了_和政府的形象，严重伤害了群众的感情。
还有产业奖补领域的案例。某乡镇农业综合服务中心主任**，负责产业奖补项目的审核验收。他与某养殖合作社负责人勾结，通过虚报养殖数量、伪造验收材料等方式，骗取产业奖补资金**万元，两人私分。此外，**还利用职务便利，在项目验收中收受多个合作社和养殖户的好处费共计**万元，对不符合条件的项目予以验收通过。最终，**受到开除_籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关。
这些案例警示我们，惠民政策落实中的腐败问题，虽然单笔金额可能不大，但涉及面广、受害群众多，社会影响极其恶劣。必须加强对惠民政策落实情况的监督检查，确保每一分惠民资金都用在刀刃上、惠及真正需要的群众。
（三）工程建设领域的“暗箱操作”
工程建设领域资金密集、权力集中、利益关联度高，历来是腐败问题的高发区。在基层，虽然工程项目的规模和体量不如大地方，但“麻雀虽小五脏俱全”，腐败风险同样不容忽视。
先看一个招标投标环节的案例。某乡镇实施农村饮水安全巩固提升工程，总投资**万元。乡镇分管领导**，在工程招标过程中，接受某工程承包商的请托，通过量身定制招标条件、泄露招标信息、暗示评标专家等方式，帮助该承包商中标。事后，**收受该承包商好处费**万元。在工程施工过程中，**又对承包商偷工减料、以次充好的行为视而不见，导致工程质量不达标，交付使用后多次出现管道破裂、水质不达标等问题，群众反映强烈。最终，**受到开除_籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关，工程被责令返工整改。
这个案例暴露出工程建设领域几个突出问题：一是招标投标环节暗箱操作，量身定制、围标串标问题突出；二是施工监理环节把关不严，偷工减料、以次充好问题时有发生；三是竣工验收环节流于形式，对工程质量问题视而不见。这些问题，不仅造成了资金浪费，更影响了工程效益的发挥，损害了群众利益。
再看一个小型工程领域的案例。某村在实施村级组织活动场所建设项目时，村_支部书记**，未经过招投标程序，擅自将工程发包给其弟弟经营的建筑公司，工程总造价**万元，明显高于市场价格。在施工过程中，**不按设计要求施工，擅自降低建筑标准，使用劣质材料。工程完工后，**又组织虚假验收，将不合格工程评为合格。事后审计发现，该工程存在严重质量问题，需要返工维修，造成集体资金损失**万元。最终，**受到开除_籍处分，其弟弟的建筑公司被列入黑名单，违纪所得予以追缴。
农村小型工程虽然单个项目投资不大，但数量多、分布广、监管难，如果不加强管理，就容易成为“微腐败”的温床。从查办情况来看，农村小型工程领域立项、发包、施工、验收等环节都存在廉政风险。我们必须高度重视，加强对农村小型工程的全过程监管。
还有一个高标准农田建设领域的案例。某乡镇实施高标准农田建设项目，涉及**个村、总面积**亩，总投资**万元。项目实施过程中，施工单位偷工减料，田间道路厚度不达标、灌溉管道使用劣质材料、土地平整不到位。乡镇负责项目监管的干部**，收受施工单位好处费**万元，对工程质量问题不监管、不报告，在验收中签字认可。项目交付使用后，田间道路很快破损，灌溉管道多处破裂，无法正常使用，群众意见很大。最终，**受到开除_籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关，施工单位被依法处罚，项目被责令整改。
高标准农田建设是2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的新增重点项目。我县作为农业县，高标准农田建设任务较重，必须加强全过程监督，确保项目建成优质工程、廉洁工程、民心工程。
（四）民生服务中的“吃拿卡要”
民生服务领域与群众日常生活息息相关，有的干部却利用手中的审批权、管理权、执法权，对群众“吃拿卡要”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
先看一个行政审批领域的案例。某县直部门行政审批股股长**，负责某项经营许可的审批工作。他利用审批权限，对前来办事的企业和群众故意刁难，以材料不齐、需要研究等理由拖延审批，暗示办事人员送好处。经查，**先后收受23家企业和个体工商户的好处费共计**万元，对送了好处的快速审批，对没送好处的百般刁难。有的群众为了办一个许可证，前后跑了五六趟、等了两三个月，最后还是通过熟人打招呼、送了好处才办成。最终，**受到开除_籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关。
“门好进、脸好看、事难办”，是群众对行政审批领域不正之风的形象描述。有的干部虽然不敢再明目张胆地吃拿卡要，但搞“软拒绝”“推拖绕”，让群众跑断腿、磨破嘴。这种行为，虽然不像直接收钱那么明显，但同样是腐败，同样损害群众利益，同样必须坚决整治。
再看一个执法监管领域的案例。某基层执法中队队长**，负责辖区内市场监管和行政执法工作。他利用执法检查权，对辖区内的商户和企业进行“选择性执法”，对送了好处的不检查、不处罚，对没送好处的频繁检查、从重处罚。经查，**先后收受30余家商户和企业的好处费共计**万元，还以“赞助费”“管理费”等名义向商户摊派费用**万元。此外，**还与部分商户勾结，为其违法经营行为提供保护，充当“保护伞”。最终，**受到开除_籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关。
执法不公、选择性执法、以罚代管，是执法监管领域的突出问题。这种行为，不仅破坏了市场公平竞争秩序，更严重损害了_和政府的公信力。必须加强对执法权力的监督制约，规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。
还有一个教育医疗领域的案例。某学校校长**，在学校食堂管理中，与食堂供应商勾结，通过提高食材采购价格、虚报采购数量等方式，套取学生伙食费**万元，两人私分。此外，**还在学生校服采购、教辅材料征订中 ……（未完，全文共11140字，当前仅显示3571字，请阅读下面提示信息。收藏《以案为鉴知敬畏防微杜渐守底线——全县基层干部廉政警示教育_课讲稿1.1万字》）