关于**电子通信集团公司培育发展新质生产力的工作调研报告

目录/提纲：……
一、提高思想站位，把握转型内在逻辑
（一）扛起国企使命，坚守科技自立自强
（二）坚持存增并举，兼顾存量升级与增量培育
（三）立足创新本质，打通成果转化全链条
（四）立足自身禀赋，拒绝照搬外部发展模式
二、立足企业实际，梳理转型实践成效
（一）夯实业务底盘，存量业务迭代焕新
（二）布局新兴赛道，拓展新质增长空间
（三）搭建创新载体，完善多层研发体系
（四）发挥链主作用，推进产业链协同
（五）深化内部改革，强化转型制度支撑
三、聚焦调研发现，查摆转型突出堵点难点
（一）创新链条存在断点，成果转化效率不高
（二）业务结构矛盾显现，新旧动能接续承压
（三）产业链协同不足，供应链风险客观存在
（四）_机制适配不足，改革红利释放有限
（五）人才队伍结构性短板较为突出
四、深挖问题成因，剖析矛盾内在根源
五、靶向综合施策，推动破解转型发展堵点
（一）贯通创新全链条，提升科创转化效能
（二）坚持存增并举，推动新旧动能接续
（三）强化链主担当，做实强链补链工作
（四）深化_改革，完善适配制度体系
（五）优化人才建设，补齐结构性人才短板
（六）强化_建引领，统筹守牢发展底线
六、调研结语
……
关于**电子通信集团公司培育发展新质生产力的工作调研报告
锚定新质生产力发展方向 破解企业转型发展堵点难点
——关于**电子通信集团公司培育发展新质生产力的调研报告

前言
为完整、准确、全面贯彻_总书记关于发展新质生产力、推进新型工业化的重要论述，落实国资国企深化提升行动部署要求，找准国有电子通信科技企业培育新质生产力现实路径，**集团组建专题调研组，围绕集团以电子通信为主责主业的发展实际，聚焦通信网络设备、算力基础设施、行业数字化解决方案、网信安全等核心业务板块开展专项调研。
调研综合采取班子带队下沉、实地走访研发院所、生产制造基地、一线项目现场，分层分类开展座谈访谈、查阅经营与研发台账、对标行业先进案例剖析等多种方式，覆盖集团本部、各子公司、重点研发单元以及配套合作市场主体。调研坚持不唯报表、不唯材料，直面企业转型实践，系统梳理集团在科技创新、产业布局、产业链协同、_机制、人才队伍建设方面的实践成效，深挖转型进程中存在的堵点难点，透过现象剖析内在根源，并结合企业主业禀赋研究形成针对性对策建议。本报告力求客观反映现状、找准矛盾症结、提出务实可行路径，为集团高质量推进新质生产力培育提供决策参考。
一、提高思想站位，把握转型内在逻辑
新质生产力是以科技创新为主导，摆脱传统增长路径束缚，契合高质量发展要求的先进生产力质态。作为国有电子通信企业，身处网络强国、数字中国建设主战场，产业链供应链安全责任重大。通过调研研判，我们深刻认识到，国有企业培育新质生产力不能简单理解为上新项目、追逐热点
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1078字，正式会员可完整阅读）……　
网信安全服务协同发展的业务格局。近年来，集团将培育壮大新质生产力摆在全局性战略位置，强化_建引领，统筹科技创新、产业升级、改革深化、人才队伍建设，在存量业务焕新、新兴赛道布局、创新载体搭建、产业链协同、内部机制改革等方面开展一系列探索实践，取得阶段性成效。
（一）夯实业务底盘，存量业务迭代焕新
集团坚决摒弃全盘否定传统主业的片面认知，面向通信装备、系统集成、网络技术服务等成熟业务，持续推动技术改造、产品迭代与商业模式升级。一是对传统通信硬件产线实施数字化智能化改造，升级生产车间，引入自动化测试、智能质量_体系，提升产品生产一致性，降低生产过程损耗，产品综合可靠性稳步提升。二是推动经营模式转型，由单一设备供货向“设备+平台+全生命周期运维服务”延伸，改变过度依赖硬件销售的盈利结构。三是面向政企信息化存量项目，融入大数据、人工智能技术迭代现有解决方案，适配各行业数字化升级新需求。存量业务形成的稳定现金流、市场渠道、供应链体系，为集团布局新兴业务提供坚实支撑。
（二）布局新兴赛道，拓展新质增长空间
紧跟数字经济发展趋势，立足通信主业延伸拓展新兴业务版图。一是算力相关业务有序推进，参与**区域算力节点建设，打造面向行业客户的算力调度、云平台产品，面向工业、政务场景输出算力服务能力。二是加大网信安全研发投入，围绕通信网络防护、数据安全保护，推出系列软硬件产品与安全服务方案，持续拓展安全业务市场。三是组织专项研发团队，开展下一代通信技术预研跟踪，完成多轮原型样机开发验证。四是拓展工业互联网、智慧行业解决方案，面向制造、能源、交通输出数字化转型产品。新兴业务营收占比稳步抬升，逐步构建集团新的增长板块。
（三）搭建创新载体，完善多层研发体系
集团持续加大研发投入力度，构建集团研究院、子公司技术中心、外部协同创新平台三级创新载体。集团研究院聚焦底层技术、前沿方向开展前瞻性攻关；各业务子公司技术中心侧重应用型研发与产品落地，厘清预研、开发、迭代的职责边界。积极与高校、科研院所共建联合实验室，围绕通信芯片、行业大模型、网络a全等方向开展合作。推行揭榜挂帅攻关模式，针对产业链短板发布技术榜单，聚合内外部资源开展技术攻坚。同步探索内部技术成果流转机制，推动实验室技术向业务单元输出落地，部分攻关成果已经实现市场化投放。
（四）发挥链主作用，推进产业链协同
立足国有通信科技企业定位，主动履行链主企业责任。系统梳理集团供应链图谱，对核心零部件、基础材料、工业软件开展风险识别，明确对外依赖重点环节，稳步开展补链强链工作，推动一批专精特新中小企业纳入集团配套体系。适度开放内部项目与对外承接的工程场景，建立国产新技术新产品试用验证机制，为配套企业提供产品迭代的试验条件。组织技术骨干深度参与国内行业标准编制，持续提升集团在细分赛道的行业话语权。
（五）深化内部改革，强化转型制度支撑
依托国企改革深化提升行动，完善适配新质生产力发展的制度环境。优化组织架构，针对算力、网信安全等新兴业务设立专项工作专班，破解跨部门协同堵点。改进考核导向，针对长周期研发、尚在培育期的新兴业务，降低短期利润指标权重，增加技术突破、平台建设、市场培育等中长期评价维度。优化人才引进、项目激励相关制度，探索科研项目激励举措，调动科研人员干事创业积极性。推动_建链同创新链、产业链深度融合，在重点研发、重大工程项目设立_员攻关突击队，把_组织组织优势转化为创新发展动能。
在总结成效的同时，调研也清晰看到，对标国家对国企培育新质生产力的工作要求，对标行业先进科技企业，集团转型发展还存在诸多现实堵点，不少深层次矛盾尚未得到有效破解，制约新质生产力充分释放。
三、聚焦调研发现，查摆转型突出堵点难点
本次调研跳出书面材料，深入实验室、生产车间、项目一线，与经营管理者、研发工程师、市场及技术一线人员开展多轮座谈，归纳梳理出五大方面现实堵点。
（一）创新链条存在断点，成果转化效率不高
一是底层原始攻关能力偏弱。集团研发资源较多倾斜于应用型技术和产品迭代，面向核心芯片、底层工业软件、基础算法这类长周期、高风险领域的原始创新投入占比不足，多数创新集中在集成优化层面，源头技术突破较为稀缺，面对行业快速迭代存在潜在发展风险。
二是中试熟化环节存在短板。缺少集团层面体系化公共中试平台，不少自研样机在实验室测试指标优良，但缺少多场景、大批量可靠性验证条件，进入量产和复杂工况后暴露出稳定性、适配性问题，大量科研成果卡在“样机走向商品”的中间环节，研发投入难以转化为规模化商用产品。
三是产学研协同深度不足。对外合作多为短期项目委托模式，项目结题合作即终止，缺少风险共担、成果共享的长期创新联合体。科研院所研究方向和企业市场实际需求存在错位，技术引进之后消化再创新工作做得不够充分。
四是场景牵引机制不够健全。集团自身具备不少项目应用场景，但新产品内部试用容错机制不完善。一旦试用出现技术故障容易简单追责，业务单元更倾向选用成熟外部产品，自研产品缺少迭代打磨的实战场景，陷入“无场景难以成熟、不成熟拿不到场景”的循环困境。
（二）业务结构矛盾显现，新旧动能接续承压
一是存量业务转型压力较大。部分传统通信装备赛道市场竞争激烈，价格挤压明显，利润空间持续收窄。部分子公司仍固守硬件销售思维，向全生命周期运维、定制化解决方案服务化转型推进不均衡。老旧产线智能化改造任务重，投入压力客观存在，不同业务单元改造进度参差不齐。
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