在富民县教育发展大会上的讲话

在富民县教育发展大会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县教育发展大会，把县级相关部门、各镇（街道）、各级各类学校负责人、骨干教师代表召集在一起，核心就是直面富民教育当下所处的现实阶段，把过去一段时期的实践成效梳理清楚，把客观存在的短板矛盾剖析透彻，把接下来一段时期教育高质量发展的路径、任务、责任落到实处。教育从来不是教体部门一家的分内事，它关联千家万户的切身期盼，关系县域长远发展的人才底座，是富民推进城乡融合、康养产业发展、乡村全面振兴最基础、最持久的支撑力量。全县上下要跳出单纯看分数、看升学指标的狭隘视角，站在全县经济社会发展全局审视教育工作，凝聚大抓教育、抓实教育的思想共识，一步一个脚印办好属于富民老百姓的优质教育。
_的二十大对加快建设教育强国作出系统部署，_总书记关于教育的重要论述，为我们县域办学治校指明实践方向。省市相继出台教育高质量发展行动方案，对县中振兴、义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、职业教育产教融合划定明确的任务清单。对于富民而言，我们紧邻昆明主城，区位条件独特，人口结构持续发生变化，群众对优质就学资源的期待持续走高，既要承接主城外溢的就学需求，也要守好本地城乡孩子公平受教育的底线。过去几年，县委、县政府始终把教育摆在民生保障优先位置，持续加大财力投入，推进一批学校新建改扩建项目落地，引入外部优质办学资源，推进集团化办学改革，全县教育面貌发生看得见的变化，这份成绩，是一代代乡村教师扎根山野、默默坚守干出来的，是各校管理团队攻坚克难拼出来的，也是各职能部门、各镇街协同配合共同促成的，在此，我代表县委、县政府，向全县所有教育工作者，向关心支持富民教育发展的社
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，优质资源总量不足，发展不均衡的问题依然客观存在。虽然我们已经解决“有学上”的基本问题，但“上好学”供给还不够充分。城区学位阶段性紧张，乡镇小规模学校生源萎缩与办学成本矛盾并存，部分乡村学校音体美、信息技术专职教师缺口突出。集团化办学还停留在制度搭建层面，总校输出管理、教研下沉到成员校的力度还不够，不少乡镇学校只是挂了集团牌子，课堂教学质量、作业设计、校本课程没有实现实质同步，城乡、校际之间的教学质量鸿沟没有完全弥合。高中阶段，虽然两项核心升学指标大幅提升，但拔尖学生培养能力仍然薄弱，优质生源向外流动的现象还没有完全扭转，县中振兴任务依旧繁重。学前教育普及普惠创建任务压力不小，部分民办园保教质量参差不齐，公办园学位供给还需要持续扩容。
第二，教师队伍结构性矛盾尚未破解。从数量上看，整体编制能够满足办学基本需求，但结构性缺编突出，部分学科骨干教师断层，中老年教师占比偏高，年轻教师留得住、成长快的激励机制还不够完善。乡村教师工作地点分散，通勤、生活保障还有提升空间，部分乡镇学校很难吸引成熟骨干教师长期扎根。教研体系还不够扎实，校本教研流于形式的情况在部分学校存在，课堂改革推进力度不均衡，有的教师依旧固守传统教学模式，对新课标、新高考的研究深度不足。名师、名校长数量偏少，能够在全市层面形成影响力的领军人才稀缺，教师队伍内生动力还需要进一步激发，师德师风常态化监督管理还需要持续抓细抓实。
第三，育人模式转型还不够彻底，五育融合落地存在温差。不少学校仍然把考试分数当成评价办学成效的唯一标尺，重文化课、轻综合素质的惯性没有完全扭转。劳动教育、美育体育存在“说起来重要，做起来次要”，部分课程停留在方案层面，缺少配套场地、器材和专职教师。学生心理健康风险防控压力持续加大，乡镇学校心理专职教师配比不足，筛查预警、家校干预闭环机制运转不够顺畅。家校社协同育人机制运转不充分，不少家长把教育责任全部推给学校，家庭教育指导服务覆盖广度不足，学校、家庭、社会三方力量没有拧成一股绳。
第四，教育治理与保障体系仍有短板。部门协同联动机制运转不够紧密，教育工作不单单是教体局的事，发改、财政、自然资源、住建、人社、卫健、各镇（街道）都承担相应职责，现实当中还存在遇事各管一段，项目推进、校园周边治理、学位预判、校园安全处置协同效率有待提高。教育项目建设受土地、资金要素制约，部分改扩建项目推进周期拉长。智慧教育硬件完成更新，但数字设备真正深度融入日常课堂教学做得不够，不少设备停留在完成采购，课堂应用转化率不高。督导考核的指挥棒作用发挥不充分，重结果、轻过程，重分数、轻综合办学质量的评价导向还没有完全扭转。职业教育产教融合深度不够，本地企业、产业和院校实训、人才输送对接还比较浅，服务县域产业的效能还没有充分释放。
剖析这些问题，有历史积累的客观因素，也有我们自身思想认识、工作方法层面的主观原因。部分干部对教育优先发展的理解停留在口号层面，认为教育投入周期长、见效慢，没有真正把教育当成撬动县域长远发展的先手棋；部分学校管理者守成思想较重，改革魄力不足，习惯于老办法，面对生源变化、新课改、新高考，主动谋划破解难题的办法不多；部分教师安于现状，主动钻研业务、更新教学理念的紧迫感不强。这些问题，就是我们接下来一段时间攻坚的主攻方向，全县上下要直面矛盾，不回避短板，拿出务实举措逐项破局。
下一步，全县教育工作总的思路是：完整准确贯彻_的教育方针，锚定办好人民满意教育总目标，以立德树人为根本，以质量提升为核心主线，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育县中振兴、职业教育产教融合，建强教师队伍，深化综合改革，补齐硬件短板，健全协同治理，推动富民教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越，构建城乡一体、学段贯通、普职融通的县域教育发展格局，为全县经济社会发展夯实人才根基。重点抓好五个方面工作。
一是牢牢把握办学正确方向，把立德树人贯穿教育全链条。办学治校，第一位是方向问题。要持续压实中小学校_组织领导的校长负责制，完善_组织议事决策清单，把_的教育方针落实到课程设置、校园管理、教师管理各个环节，杜绝重业务轻_建的倾向。思政教育不能局限于几节思政课堂，要推动思政元素融入各个学科教学，用好富民本地红色资源、乡村振兴实践资源，开发本土化校本课程，把家国情怀、乡土认同、品格塑造融入日常教育。要实实在在推进五育并举，不能简单停留在文件方案。体育方面，开齐开足体育课，落实常态化课间锻炼，用好现有运动场地，组织常态化校园赛事，改变重竞技少数尖子、轻全体学生体质提升的做法。美育要补齐乡村学校艺术教师缺口，用好社团、课后服务，让普通农村孩子也能够接触绘画、器乐、传统艺术。劳动教育要盘活校园菜地、周边乡村资源，建设劳动实践点位，杜绝劳动教育简单变成打扫卫生。要高度重视学生心理健康，健全筛查、预警、干预闭环机制，充实专兼职心理教师队伍，重点关注留守学生、困境学生，做到早发现、早介入。持续完善法治副校长、编外校长制度，常态化开展安全教育、防溺水、校园欺凌防范，守牢校园安全底线。课后服务要提质增效，不搞简单托管，分层设计普惠课程和特色拓展课程，切实减轻学生过重课业负担，同时引导家长树立科学教育观念，做实家庭教育指导，打通家校社协同育人堵点。
二是分学段精准施策，系统优化县域教育资源布局。教育资源布局必须结合人口变化，做实学龄人口动态预判，提前谋划学位增减，避免出现学位紧张或者资源闲置浪费。学前教育要全力冲刺普及普惠创建目标，持续扩大公办园供给，推进乡镇中心幼儿园提质，规范民办幼儿园办园行为，重点提升保教质量，坚决纠正幼儿园小学化倾向，用好县幼儿园教育集团平台，推动优质保教资源向村级学前点延伸，让农村幼儿就近享受规范学前教育。义务教育要把优质均衡作为核心目标，持续深化集团化办学改革，不能只追求挂牌数量，要把重心放 ……（未完，全文共6782字，当前仅显示3126字，请阅读下面提示信息。收藏《在富民县教育发展大会上的讲话》）