在市发改委2026年第四季度冲刺大会上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾前三季度，工作有成效有亮点，必须坚定信心
（一）投资和项目建设稳步推进
（二）规划编制和资金争取取得突破
（三）价格、粮食和能源保障平稳有序
二、正视差距不足，准确把握形势，必须保持清醒
（一）部分指标完成进度滞后
（二）项目储备和要素保障仍有短板
（三）宏观形势对工作提出更高要求
三、锚定全年目标，突出工作重点，全力攻坚冲刺
（一）全力推进重大项目提速增效
（二）扎实推动“十五五”规划落地实施
（三）强化经济运行监测和要素保障
（四）守住粮食安全、安全生产等工作底线
四、强化组织保障，狠抓工作落实，务求决战决胜
（一）加强组织领导
（二）从严督查问效
（三）统筹兼顾推进
……
聚焦目标补短板全力冲刺四季度
——在**市发展和改革委员会2026年第四季度冲刺大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开市发展改革委2026年第四季度冲刺大会，主要任务是总结前三季度工作，分析当前形势，安排部署第四季度重点任务，动员全委上下进一步统一思想、压实责任，以决战的姿态打好全年收官战。
2026年是“十五五”规划的开局之年，各项工作开局起步的成色，关键看全年收官。今年以来，全委上下深入学习贯彻_的二十大和二十届_精神，全面落实市委、市政府工作要求，围绕全市经济社会高质量发展大局，扎实推进各项工作，前三季度主要指标总体平稳，但对照全年目标仍有差距。第四季度是承上启下的关键期，全年任务完成得好不好，直接关系“十五五”开局之年的成色，也关系明年工作的起势。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把各项工作往前赶、往实做，确保全年目标任务圆满完成，为“十五五”开好局、起好步。这里我要强调一点，冲刺不是蛮干，必须统筹好发展与安全、当前与长远、指标与质量的关系，做到既要速度、又要成色。
这次会议既是总结会、部署会，也是动员会。会前，委_组专题研究了四季度重点工作，形成了任务清单。全委上下要按照清单逐项落实，做到任务到科室、责任到个人、时间到天。今天会上印发的《四季度重点任务清单》，共梳理重点工作58项
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略897字，正式会员可完整阅读）……　
稳步提升，市场主体满意度调查结果较上年明显改善。
二、正视差距不足，准确把握形势，必须保持清醒
（一）部分指标完成进度滞后。对照全年目标，固定资产投资增速仍低于年初预期2.3个百分点，个别县（市、区）和市直部门项目投资进度偏慢，全市仍有86个项目完成投资不足年度计划的50%。服务业部分行业增长乏力，批发零售、住宿餐饮等行业回升基础还不牢固，消费市场恢复节奏慢于预期，部分新入库项目对经济增长的拉动效应尚未充分显现。从用电量、货物运输量等先行指标看，实体经济恢复势头还不稳定，个别行业出现波动反复。房地产市场调整仍在延续，上下游相关行业受到的传导影响需要密切关注。
（二）项目储备和要素保障仍有短板。部分储备项目前期手续办理周期长，个别项目因用地指标、能耗指标落实不到位迟迟不能开工，项目成熟度总体不高。民间投资意愿偏弱，社会资本参与重大项目建设的渠道还不畅通，向民间资本推介项目的力度不够，部分领域存在隐性壁垒。个别专项规划落地实施进展不平衡，配套政策跟进不够及时，规划项目与资金安排的衔接还需要加强，项目前期咨询评估力量不足的问题也比较突出。绿色低碳转型要求不断提高，能耗双控向碳排放双控转变过程中的政策衔接还要进一步做实做细。
（三）宏观形势对工作提出更高要求。当前经济恢复的基础仍需加固，外部环境不确定性仍然较多。国家和省里先后出台一系列稳增长政策，政策窗口期稍纵即逝，专项债券、超长期特别国债等资金的申报竞争十分激烈，错过这一轮窗口，明年的项目盘子就会受影响。四季度是全年收官的关键阶段，各项工作进入交账期，任务重、压力大，但完成全年目标的决心不能动摇，交账的底线不能突破。全委同志要增强紧迫感，把政策研究透、把项目包装好、把工作衔接紧，做到应争尽争、能快则快。
三、锚定全年目标，突出工作重点，全力攻坚冲刺
（一）全力推进重大项目提速增效。一是抓开工，对已具备开工条件的32个项目，10月底前全部开工建设；对正在办理前期手续的21个项目，明确专人跟踪服务，实行并联审批、容缺受理，11月15日前完成审批要件办理，具备条件的同步组织施工进场。二是抓进度，对86个投资进度滞后的项目，逐一制定赶工方案，明确周工程量、月投资量，实行周调度、月通报，对连续落后的县（市、区）和项目单位点名提醒，11月底前完成年度计划投资的90%以上。三是抓竣工，对年内计划竣工的45个项目，倒排工期、挂图作战，会同住建、统计等部门提前介入验收和入库指导，12月20日前完成竣工验收和投产达效，做到应统尽统、颗粒归仓。四是抓储备，11月底前完成2027年项目谋划清单编制，提高储备项目成熟度，逐项落实选址、用地、融资等前置条件，储备项目总投资不低于2000亿元，其中亿元以上项目不少于120个。五是抓资金，抢抓中央预算内投资和超长期特别国债申报窗口，12月10日前完成明年第一批申报项目的审核上报，同步做好专项债券项目储备和收益测算，提高申报命中率。六是抓服务，组建要素保障服务团队，对重点项目实行一项目一方案，10月底前完成重点项目要素需求摸底，逐一明确解决路径和时限，决不让要素问题拖住项目进度。
（二）扎实推动“十五五”规划落地实施。一是逐项分解任务，对照全市“十五五”规划纲要确定的主要目标，11月10日前完成年度任务分解，明确责任单位和完成时限，形成可检查、可考核的任务清单。二是加快专项规划出台，尚未印发的20个市级专项规划，11月底前全部印发实施，并同步制定配套政策，防止规划编制与政策落地脱节。三是建立监测评估机制，四季度起对规划主要指标实行季度监测，对进度滞后的指标及时预警、提出对策，把评估结果作为调整工作部署的重要依据。四是强化项目支撑，围绕规划确定的重点领域，梳理形成重大项目清单，逐项明确建设时序和资金渠道，作为明年投资安排和资金争取的依据，确保规划落地有项目、有抓手、有进度。五是抓好规划宣传解读，通过新闻发布会、政策解读文章等形式，面向县（市、区）和市场主体讲清规划政策取向，引导社会预期、提振发展信心。
（三）强化经济运行监测和要素保障。一是加强调度分析，坚持月度经济运行分析制度，10月、11月、12月每月25日前形成分析报告，对苗头性问题提前研判、及时提出应对措施，重要情况随时向市委、市政府报告。二是强化价格监管，持续做好重要民生商品价格监测，配合市场监管部门开展节假日市场巡查，密切关注粮油、猪肉、蔬菜等价格走势，保障市场价格基本稳定。三是做好能源保供，提前谋划迎峰度冬工作，11月15日前完成天然气、电力、煤炭供应方案编制，落实储气调峰责任，督促供电企业做好设备检修，确保冬季能源供应安全。四是优化营商环境，持续推进招标投标领域专项治理，配合做好涉企收费检 ……（未完，全文共4783字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《在市发改委2026年第四季度冲刺大会上的讲话》）