在市财政局2026年第四季度冲刺大会上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾前三季度，财政运行稳中有进，成绩来之不易
（一）财政收入实现稳步增长
（二）重点支出保障有力有效
（三）债券管理和债务化解有序推进
二、正视收支矛盾，看清短板差距，必须绷紧弦加力干
（一）财政收入增收后劲不足
（二）预算执行和资金绩效存在薄弱环节
（三）债务防控和明年预算压力叠加
三、聚焦全年目标，抓住关键环节，坚决打好收支攻坚战
（一）全力组织财政收入
（二）加快预算支出执行进度
（三）严管债券资金和政府债务
（四）做实2027年预算编制和绩效管理
四、加强_对财政工作的领导，锻造过硬财政干部队伍
（一）压实责任链条
（二）从严督导、跟踪问效
（三）严守廉政底线
……
开源节流强保障决战全年收支账
——在**市财政局2026年第四季度冲刺大会上的讲话

同志们：
经局_组研究决定，今天把局机关全体干部、下属单位班子成员和各县（市、区）财政局主要负责同志召集起来，召开全市财政系统第四季度冲刺大会，主要任务是盘点前三季度预算执行情况，分析当前财政收支面临的严峻形势，对四季度组织收入、提速支出、债券使用、债务防控和明年预算编制等重点工作进行再部署、再加压，动员全系统上下认清形势、咬紧牙关，把该收的钱收上来、该花的钱花到位，坚决完成全年财政收支预算任务。
2026年是“十五五”规划开局之年，财政收支平衡压力更加凸显。今年以来，全局上下深入贯彻_的二十大和二十届_精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，紧紧围绕全市经济社会高质量发展大局，锚定全年经济社会发展目标任务，财政运行总体平稳，收入实现正增长，重点支出保障有力，政府债务风险总体可控。但必须清醒看到，宏观经济恢复基础尚不牢固，减税降费政策效应持续释放，重点税源增长乏力，四季度收入组织难度明显加大；与此同时，民生刚性支出、债务还本付息、项目配套支出多头并进，收支矛盾十分突出。今天这次会议，不是一般的工作例会，而是一次交账前的动员会、攻坚期的调度会，会上印发的《四季度财政重点任务分解表》共28项，每项都明确了责任科室、完成时限和量化要求，大家回去后要逐项对
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略927字，正式会员可完整阅读）……　
国有资产清查盘点全面完成，累计盘活闲置办公用房、闲置设备等资产，资产处置收益按规定缴入国库，存量资金统筹使用机制逐步健全。
二、正视收支矛盾，看清短板差距，必须绷紧弦加力干
（一）财政收入增收后劲不足。从税收结构看，传统税源占比偏高，新兴财源培育不快，房地产相关税收持续低迷，部分行业增值税、所得税同比减收。前三季度收入增速比上半年回落1.2个百分点，县级财政分化明显，个别县收入出现负增长。欠税清缴还有缺口，部分企业欠税挂账时间长、催收难度大；非税收入征管不够规范，有的部门罚没收入、国有资产处置收入入库不及时，存在跑冒滴漏。新增暂付款规模偏大，部分资金长期挂账未清理，占用了可用财力。
（二）预算执行和资金绩效存在薄弱环节。部分预算单位项目支出进度偏慢，截至9月底，全市仍有12个部门预算执行进度低于时序进度15个百分点以上，结转结余资金规模不小。有的单位资金拨下去了，但项目推进慢，资金趴在账上没有形成实物工作量。绩效管理流于形式，绩效目标设置不够科学，绩效评价覆盖面不宽，评价结果与下一年预算安排挂钩不紧，存在重分配、轻问效倾向。一般性支出压减还不够到位，“三公”经费管理仍需从严。
（三）债务防控和明年预算压力叠加。四季度是债务还本付息集中时段，到期债务规模较大，还本付息资金筹措压力突出。个别县（市、区）隐性债务化解进度偏慢，平台公司市场化转型不到位，违规举债、违规担保的风险点还没有完全消除。2027年是“十五五”规划关键一年，刚性支出继续增加，而收入增长预期不旺，财政平衡难度进一步加大。预算编制过程中，有的部门项目储备不足、测算不细，基数法固化、零基预算改革推进慢，这些问题都要在四季度认真解决。
三、聚焦全年目标，抓住关键环节，坚决打好收支攻坚战
（一）全力组织财政收入。一是开展税源摸底排查，10月25日前联合税务、统计、行业主管部门对全市重点税源企业、重点行业开展一次全面摸底，建立税源底册，逐户测算四季度可实现税收，做到心中有数。二是加大欠税清缴力度，联合税务机关对欠税大户逐户制定清欠计划，11月20日前完成陈欠清缴任务的80%以上，对恶意欠税企业依法采取强制措施，同时坚决不收“过头税费”。三是规范非税收入管理，11月10日前对全市罚没收入、国有资产处置收入、特许经营权收入进行一次全面梳理，该入库的及时入库，严禁坐支、截留、隐瞒，确保非税收入应收尽收。四是盯紧全年收入目标，加强收入日监测、周调度，12月25日前确保完成全年一般公共预算收入任务，对进度落后的县（市、区）及时预警、重点督导。五是严格控制新增暂付款，11月起原则上不再新增非必要暂付款，对历史挂账逐项清理，12月15日前制定清理方案，能收回的坚决收回，坚决防止财力被长期占用。六是培植壮大后续财源，会同发改、工信、商务等部门，梳理四季度新投产、新达规企业清单，11月10日前完成重点税源企业落户跟踪，对落地项目加快办理涉税事项，把投资转化为税收，增强收入增长后劲。
（二）加快预算支出执行进度。一是提速重点项目资金拨付，对交通、水利、市政、产业园区等重点项目资金，11月15日前完成应拨尽拨，拨付进度达到序时要求，对资金拨付慢的项目单位逐笔说明原因、限期整改。二是盯紧民生资金支出，教育、社保、卫生、农林水等民生支出11月底前执行进度不低于90%，困难群众救助补助、就业补助等资金及时发放到户到人，决不允许民生资金趴在账上。三是强化直达资金监控，依托直达资金监控系统，对直达资金支出实行全流程跟踪，11月30日前完成三季度直达资金支出核查，发现问题及时纠正，确保资金直达受益对象。四是从严压减一般性支出，对“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出继续压减，11月底前完成压减任务，把腾挪出的资金用于“三保”和重点项目。五是清理盘活沉淀资金，10月底前对部门结余结转两年以上资金全面清理，一律收回统筹使用，对当年四季度仍执行进度慢的资金按规定收回，集中财力办大事。六是加强国库库款调度，科学安排库款余额，统筹把握拨款节奏，11月起实行库款周分析制度，对库款保障水平偏低的县（市、区）及时调度资金，确保“三保”支出和工资发放不出问题。
（三）严管债券资金和政府债务。一是加快专项债券支出进度，对已发行未使用的专项债券资金逐项目调度，12月20日前支出进度达到95%以上，对支出慢的项目由专班进驻督办，坚决防止资金闲置趴在账上。二是抓实化债方案落实，对照年度化债任务清单，逐项落实化债资金来源和具体措施，12月10日前完成年度化债任务的90%以上，对化债进度滞后的县（市、区）和平台公司进行约谈。三是动态监测债务风险，建立债务风险月度监测机制，对债务率偏高的地区实行重点监控，提前制定到期债务接续方案，确保不发生债务违约。四是严肃违规举债问责，会同审计、纪检监察部门开展一次政府债务专项检查，11月底前完成检查，对违规举债 ……（未完，全文共4941字，当前仅显示2602字，请阅读下面提示信息。收藏《在市财政局2026年第四季度冲刺大会上的讲话》）