单一税：所得税制度改革的新思路

目录/提纲：……
一、俄罗斯单一税改革的基本情况及国际反响
二、其他国家单一税制改革的情况
三是进一步扩大了税基，将原来一些免税的津贴、利息项目纳入了征税范围
三、单一税的内涵和政策目标
一是单一税率，二是消费税基，三是“整洁的”税基
四、单一税的利弊分析及对我国的借鉴意义
一是短期内可能会对税收收入有不利影响
二是单一税率的累进性较弱，对畸高收入的调节力度不够强劲
三是单一税削弱了现行所得税“自动稳定器”的功能
……
从年开始，俄罗斯实施了单一税性质的税制改革，在世界各国引起了强烈反响。
　　一、俄罗斯单一税改革的基本情况及国际反响
　　年月，俄罗斯国家杜马通过了俄政府的税制改革方案。改革最主要的目标是简化并改善税收结构，降低整体税收负担水平。改革力度相当大，税种从多种锐减为种。
　　虽引人注目的一项改革是对个人所得税实施了单一税，即从年月日起，取消了原有的％、％和％的三档累进税率，对居民纳税人获得的绝大部分收入如工资、薪金等实行％的单一税率这是整个欧洲最低的个人所得税的税率水平。此外，针对非居民纳税人和某些特定收入如特定的利息收入、博彩收入等设置了％和％两档补充税率。为照顾低收入者和纳税人的一般生活需求，新税制还设定了标准扣除额。
　　从目前的情况看，俄罗斯个人所得税改革是成功的。据统计，实施单一税的年，个人所得税征收了亿卢布，比年增加了亿卢布，增幅为％。扣除通货膨胀因素，收入实际增长了％。**年月，俄个人所得税收入比去年同期增长了％。
　　为进一步落实简化税制、降低税率的原则，**年月日起，俄罗斯公司税的税率由％降至％。**年月，普京宣布，将进一步简化中小企业的税制，从**年起，小企业实行综合纳税制度，即可
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