关于进一步扩大农村基层民主切实加强农村基层组织建设的意见

目录/提纲：……
一、进一步健全和完善各类组织机构，夯实推进四个民主的基础
二、进一步坚持和完善民主选举制度，保障群众的选择权
（一）把握民主选举对象的范围
（二）改进和完善民主选举的办法
（三）明确村“两委”选举的要求
三、进一步坚持和完善民主决策制度，保障群众的决策权
（一）明确民主决策范围
（二）规范村级民主决策程序
（三）完善民主决策保障机制
四、进一步坚持和完善民主管理制度，保障群众的参与权
五、进一步坚持和完善民主监督制度，保障群众的监督权
（一）明确监督内容
（二）规范监督形式
（三）丰富监督载体
……

　　为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，适应农村发展的新形势。现根据《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)、《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的有关规定，就如何进一步坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督提出如下意见：
　　一、进一步健全和完善各类组织机构，夯实推进四个民主的基础
　　推进村级四个民主建设，必须不断加强以村党支部为核心，以村委会为基础，以民兵、妇联、共青团等群团组织为配套的村级组织建设，建立健全村党员大会、村民大会、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、村民选举委员会等民主选举、议事决策、监督管理机构，明确职责，发挥其在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的作用。
　　村党支部是村级组织的领导核心，其主要职责是酝酿需要提交党员大会讨论决定的问题，对村党员大会决定事项的组织实施进行协调，交流日常工作情况；讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题，领导和支持村级各类组织开展工作。
　　村委会主
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