如何加强税收行政管理权的监督

目录/提纲：……
一、要以“一把手”为监督的重点
（一）要坚决地执行民主集中制，避免个人专断
（二）要加强制度和机制的监督和制约，防止权力的滥用
二、要科学分解税收行政管理权
三、要强化监督功能
四、要强化监督“刚性”，严肃执法执纪
……

　　税收管理权，主要包括税收执法权和税收行政管理权两大部分。税收行政管理权，简单地说，就是税务机关内部在人、财、物的配置上所拥有的权力。因此，加强税收行政管理，强化对税收行政管理权的监督和制约，是整个税收工作得以顺利开展的物质基础和基本保证。
　　然而，长期以来，税务机关的职能配置和权力运用仍停留在计划经济时期。税收行政管理权往往掌握在极少数一个人手里，各种监督制约机制尚未健全和完善，因而，在商品经济大潮的冲击下，一些意志薄弱的税务“行政长官”在其所需不能得到满足时，他们有的千方百计捞取金钱，采用贿赂的手段来保全或提升自己手中的权力；有的利用手中权力私设“小金库”，恣意挥霍，你请我，我请你，拉帮结派；有的单位规章制度形同虚设，写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，执行落实时全没放在心上，甚至有的“制定制度者”带头破坏；有的基层单位“一
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