关于加强基层供销社改革和建设的意见

目录/提纲：……
一、充分认识加快基层供销社改革和建设的重要性和紧迫性
二、基层供销社改革和建设的总体思路和目标任务
（一）总体思路
（二）目标任务
三、进一步加快基层供销社_改革和机制创新
（一）积极推进_改革，培育基层大社、强社和中心社
（二）积极创新经营机制
（三）加快开放办社，实现自身改造和发展
四、大力发展农民合作经济组织，构建和完善农村社会化服务体系
（一）大力发展专业合作社
（二）大力发展农产品专业协会和农民经纪人协会
（三）大力发展村级综合服务站和庄稼医院
五、开拓市场，充分发挥基层供销社农村流通主渠道作用
（一）大力实施“万村千乡”市场工程，完善服务网络
（二）积极扩大农产品购销，搞活农产品流通
（三）加强设施建设，提高服务水平
六、加强指导服务，加大扶持力度，推进基层供销社的改革和发展
（一）搞好基层供销社网点建设规划
（二）加大扶持力度，支持基层供销社发展
（三）加强指导和服务，推进改革和建设步伐
……

　　为进一步增强基层供销社的活力和服务功能，充分发挥在服务“三农”和在建设社会主义新农村中的重要作用，结合我地实际，现就加强基层供销社改革和建设提出如下意见：
　　一、充分认识加快基层供销社改革和建设的重要性和紧迫性
　　基层供销社是供销合作社的基础，是直接服务农业、农村和农民的经济组织。近年来，在各级党委、政府的重视支持下，各级供销社认真贯彻落实中央一号文件精神，深化改革，创新机制，不断加快基层社、社有企业、联合社、经营网络“四项改造”步伐，积极兴办专业合作社和农产品协会，在推进农业产业化经营、搞活农村商品流通等方面发挥了重要作用，自身建设也取得了一定的成绩。但是，从总体上来看，基层供销社的改革和发展还不适应当前农村经济社会发展的需要，相当一部分基层供销社改革滞后，债务和人员包袱沉重，经济实力薄弱，处于亏损状态；一些地方对基层供销社的作用认识不足，扶持政策没有落实到位，个别地方甚至出现了将基层供销社一卖了之的现象，基层供销社改革和发展的困难大、任务重。各级政府和各有关部门要认真研究和解决基层社存在的突出问题，关心和支持基层供销社的改革和发展，充分发挥其在服务“三农”和搞活农村商品流通中的重要作用。各级供销社要进一步增强加快改革和发展的紧迫感和责
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