提高我国自主创新能力的税收政策思考

目录/提纲：……
一、我国现行科技税收优惠政策存在的主要问题
（一）生产型增值税不利于促进高新技术产业的投资
（二）税收优惠存在一定的缺陷
一是税收优惠方式缺陷
二是优惠标准缺陷
1、高新技术开发区内外企业不平等
（三）鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策作用有限
（四）风险投资和孵化器缺乏明确的税收优惠政策
二、提高自主创新能力的税收优惠政策构想
（一）颁布特别法案，规范科技税收立法
（二）加快实现增值税转型，促进产业结构调整
（三）完善企业所得税优惠政策，促进企业公平竞争
（四）加大研发费用优惠力度，实现逐年平稳增长
（五）建立风险投资税收优惠政策体系，鼓励风险投资
（六）完善个人所得税，为高技术发展提供人力资本
三要对科技人员的红股所得免税
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　　提高我国自主创新能力的税收政策思考
　　党的十六届五中全会提出必须提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。温家宝总理在十届全国人大四次会议上明确指出：完善自主创新的激励机制，实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策。因此，制定、完善并妥善运用激励自主创新的税收政策，是重要的政策调控手段。
　　一、我国现行科技税收优惠政策存在的主要问题
　　（一）生产型增值税不利于促进高新技术产业的投资
　　我国现行增值税类型是生产型增值税（东北地区除外），在一定程度上制约了高新技术产业的发展。高新技术企业一般是资本有机构成高的企业，而固定资产投资和更新设备中所含增值税不能抵扣，加重了企业负担，影响企业投资的积极性，特别不利于资本密集型和技术密集型的高新技术企业适时更新改造，妨碍企业技术进步，不利于企业根据市场调整产品结构和产业结构。影响了高新技术产品的出口。由于出口的高新技术商品中固定资产所含税款没有抵扣，出现退税不彻底，必然会提高价格
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