对新时期乡镇财政管理_的探索

目录/提纲：……
一、乡镇财政存在的主要问题
二、乡镇财政困难形成的原因
一是经济总量明显偏低
二是产业结构以传统农业为主，传统种植业仍是这些乡镇的主业
三是二、三产业规模小
三、农村税费改革对乡镇财政的影响
（一）、乡镇财政的收入大幅度减少
（二）、乡镇财政支出范围产生了变化
（三）、乡镇财政债务失去偿还来源
（四）、乡镇财政职能趋向淡化
四、完善乡镇财政管理_的基本思路
二是县、乡两级政府之间的资源的重新配置三是不同部门之间的资源的重新配置
五、对乡镇财政管理方式的设想
六、完善乡镇财政管理_改革的配套措施
一是不再直接向乡镇下达财税收入任务
四是建立县乡财政网络
五是加强监督检查力度
……

　　对新时期乡镇财政管理_的探索
　　近几年来，农村税费改革不断推进，在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定，促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果，但随着农村税费改革的不断深化，对乡镇财政的影响也越来越大，特别是取消除烟叶外的农业特产税、降低农业税税率，国家对农业实行财政补贴，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政收支产生了前所未有的变化，随着时间的推移，潜伏于乡镇特别是一些经济不发达地区财政中的矛盾和问题也逐渐暴露出来。乡镇财政困难加重，制约了乡镇财政职能和作用的正常发挥。怎样做好当前乡镇财政管理工作，也就成了当前亟待研究解决的一大课题。
　　一、乡镇财政存在的主要问题
　　1 、预算内财力紧张。突出表现为乡镇财政预算内收支难以为继，不得不从其他渠道筹措资金。 乡的预算内财力仅为 万元，而预算内支出却高达 万元，支出缺口 万元。从 年到 年，该县乡镇财政调入预算外资金高达 万元。预算内财力不足的矛盾非常突出。
　　2、拖欠工资严重。乡镇财政无力发工资，实际上包含两个方面：其一，无力兑
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