深化集体林权制度改革实施方案

目录/提纲：……
（一）指导思想
（二）改革总体目标
（三）改革的任务
（一）改革的范围
（二）签订集体林承包合同书和公益林管护合同
（三）改革和完善集体林木采伐管理制度，形成新的木材采伐指标分配方式
（一）权属政策
（二）林权纠纷调处政策
（三）流转政策
（四）生态公益林政策
（五）移民、搬迁户、“五保户”、“死绝户”政策
（六）承包使用集体林地有偿使用政策
（七）承包经营期
五、实施步骤
（一）培训队伍（1月15日—1月17日）
（二）宣传发动，调查摸底（1月18日—2月15日）
（三）林权现状公示（2月16日—2月28日）
（四）制定改革实施方案（3月1日—3月20日）
（七）签订承包或管护合同（8月1日—9月31日）
（八）检查验收（10月1日—11月31日）
（一）提高认识，加强领导
（二）建立机构，保证经费到位
（三）严肃纪律，规范操作
（四）充分尊重群众意愿，自觉依靠群众推进改革
（五）建立奖惩激励机制
七、本实施方案由大山乡深化集体林权制度改革领导小组办公室负责解释
……

　　大山乡深化集体林权制度改革实施方案
　　为贯彻落实思茅市委、市政府、澜沧县委、县政府关于深化集体林权制度改革的有关决定精神，依据市委、市人民政府《关于思茅市深化集体林权制度改革的意见》及县委、县人民政府《澜沧县深化集体林权制度改革实施方案》澜办发〔2007〕5号文件等有关法规政策，结合大山实际，为确实做好全乡深化集体林权制度改革工作，特制定本实施方案。
　　改革的指导思想、目标任务
　　（一）指导思想
　　以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业改革的发展全局，按照县委、县政府《关于深化集体林权制度改革的决定》意见，坚持保护与利用并重的方针，坚持以家庭承包经营为主，在林业“三定”和分类经营的基础上，进一步明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，进一步解放林业生产力，促进林业生态建设发展，创新林业_机制，增加林农收入，促进生态建设和林产业的快速发展。
　　（二）改革总体目标
　　从2007年1月至12月底，用1年的时间完成全乡深化集体林权制度改革的任务。林权主体改革按照“利益均等、尊重历史、照顾现实”的原则，将林地使用权、林木所有权明晰到户，还山还林还权还利于民，使广大林农真正成为山林的主人，让耕者有山、耕山有责、务林有利、致富有门。通过签订承包经营合同和发放林地林木权属证书（林权证），达到集体林产权明晰，经营主体明确的目的。调
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