我区基层人事制度改革初探

目录/提纲：……
一、基层人员队伍的现状和人事制度存在的问题
（二）缺乏科学合理的分配激励机制和考核奖惩机制
二、中层干部选拔的两种模式的比较
三、关于进一步完善基层人事制度改革的建议
（一）建立健全绩效考核体系
（二）重视开发培训工作
（三）完善契约内容
（四）突破政策性障碍
……

　　随着市场经济_的逐渐完善和城市管理中心的下移，作为城市各项工作落脚点的街道和社区，工作内容和任务也日益繁重和复杂，尤其是我区现在还增加了经济发展的职能，这就更增加了基层的工作量。为了促进基层各项工作的顺利开展，激发广大干部职工的工作积极性，针对目前基层人事制度的现状和问题，车站办事处和东环办事处先后从实际出发，在人事制度改革领域进行了探索和尝试。它们通过用人机制方面的改革，打破了传统用人上的干部工人身份限制，实现了用人上的能上能下，激活了基层队伍的工作积极性，发挥了中层干部应有的支撑作用，有力地推动了基层各项工作的开展，为我区在人事制度改革方面积累了有益的经验。
　　一、基层人员队伍的现状和人事制度存在的问题
　　（一）选人用人上存在的“能进不能出”和 “能上不能下”，制约了基层人员工作积极性和主动性。基层干部职工还带有一定程度的“铁饭碗”和“吃大锅饭”的陈旧观念，使得广大职工工作一无动力，二无压力，三无活力。
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