开展基层执法规范化建设的有关问题及对策研究

目录/提纲：……
一、当前经侦部门执法现状及主要问题
一是存在着一人讯问或询问的问题
二是强制措施运用欠慎重
三是对行使侦查权限认识不够，造成取证的合法性存在问题
二是证据搜集不及时，固定不到位
（三）、对当事人合法权益依法保障不够
二、产生这些问题的主要原因
（一）、立法滞后、法律法规不完善
（二）公安保障机制不力
（三）、经侦队伍的整体素质不高
（四）、执法监督机制不健全
三、切实加强执法规范化建设，努力解决执法活动中存在的突出问题
（一）树立正确的执法观念，增强法治、程序和人权意识
（二）加强自身素质、完善培训制度，努力提高经侦队伍的整体素质
一是要有较高的政治觉悟和道德素质
二是要有较高的业务素质
（三）加强经侦执法制度建设，强化经侦执法监督
一是要加强横向监督
二是加强纵向监督
三是加强外部监督
……

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干在2005年12月5日至6日召开的全国政法工作会议上指出，公平正义是和谐社会的重要特征，没有公平正义就不可能有和谐。保证执法公正必须从执法规范抓起。全面推进执法规范化建设，不仅是中央的明确要求，也是贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神的应有之义。作为肩负着打击经济犯罪，维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全的经侦部门，必须进一步巩固、拓展、深化经侦部门“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果，切实加强执法规范化建设，不断提高公正执法水平。
　　一、当前经侦部门执法现状及主要问题
　　（一） 执法办案随意性，主要是执法程序不规范、调查取证不认真负责、案件定性不准确、适用法律错误、法律文书制作使用不规范。
　　1、侦查活动存在着程序不规范的问题。公安机关经侦部门及经侦民警在侦查活动中某种程度上存在着重实体，轻程序的问题。一是存在着一人讯问或询问的问题。在笔录中表现为同一时间、
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