对加强我市财源建设的分析与建议

目录/提纲：……
一、我市财源建设的现状
（一）财政收入总量稳步增长，实现“双过半”目标
（二）税收收入增长较快，财政收入质量进一步提高
一是税收收入增长较快
三是税收收入占财政总收入的比重提高
（三）税源结构进一步调整，非公有制经济上缴税金增长迅速
二、我市财源建设存在的问题
（一）财政收入增速较慢
一是全市经济增长较慢
二是矿业秩序整顿对财政税收的冲击较大
三是重点企业税源滑坡
（二）财政收入质量没有根本改善
一是“三个比重”偏低
二是地方收入增幅低于上划收入
三是市本级财政收入总量偏小
四是行政性收费和罚没收入两项收入占一般预算收入的比重较高
（三）财源结构不尽合理
一是支柱财源不强
二是新兴财源不多，财政仍属于资源型财政
三、加强我市财源建设的几点建议
（一）要发挥资源优势，加快发展培植财源
一是工业抓集群，推进新型工业化，壮大支柱财源
二是“三产”抓提升，改变“短腿”状况，培植后续财源
三是农业抓特色，推进现代农业建设，做强基础财源
（二）要坚持依法征管，多措并举夯实财源
一要加强财税征管聚财
二要加强非税收入管理聚财
三要加强资产经营聚财
（三）要优化服务质量，创优环境保障财源
三要营造开放有序，平等竞争的市场环境
（四）要深化财政改革，加强管理用好财源
二要继续推进部门预算、国库集中收付等财政管理制度改革
三要大力推进政府……

　　对加强我市财源建设的分析与建议
　　财政是政府行政的物质基础和杠杆。财政收入是一个地方经济综合实力的体现。加强财源建设是增加财政收入，增强经济综合实力和社会公共服务能力的根本出路。随着财政管理_改革的进一步深化，财源建设既面临着新的机遇，又面临着新的挑战。本文从郴州市当前财源结构现状出发，就如何加强财源建设，谈谈自己粗浅的看法，供领导参考。
　　一、我市财源建设的现状
　　今年来，全市各级财政部门按照“打基础、创环境”的总体工作思路，围绕_抓财政，服务政治抓保障，突出财源抓项目，财源建设取得明显成效，主要表现在以下四个方面。
　　（一）财政收入总量稳步增长，实现“双过半”目标
　　上半年，全市财政收入保持稳步增长的良好发展势头，实现了上半年“时间过半，完成任务过半”的目标。全市财政总收入完成30.98亿元，排全省第3位，为年度预算的54.3%，同口径增长20.9%。其中：地方一般预算收入完成18.25亿元，排全省第4位，为年度预算的54.3%，同口径增长18.3%；上划中央“两税”完成9.76亿元，为年度预算的53.1%，增长24.6％；上划中省“两个所得税”完成2.97亿
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