关于现阶段我国城乡贫困问题的预测分析

目录/提纲：……
一、“十一五”期间城市贫困人口趋势分析
二、“十一五”期间农村贫困人口趋势分析
二是部分经济发达地区收入高于绝对贫困线、享受社会救助的农村低收入人口
二是扶贫贷款到村、到户、到项目难，一些地方出现了“贷富不贷贫”的现象
三是资金投向不均
三、“十一五”期间特殊贫困人群趋势分析
四、国际上为解决贫富差距加大的经验做法
……

　　现阶段我国城乡贫困问题预测分析
　　我国在“十一五”时期，我国将处于人均gdp从1000美元到3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展趋势，对于完善相关社会保障制度，促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。
　　一、“十一五”期间城市贫困人口趋势分析
　　20世纪90年代以来，中国的城市贫困问题日益突出。在各种贫困线计算方法中，以家庭为计算单位的最低生活保障线被普遍接受，国家据此建立城市最低生活保障制度。“十五”期间，城市低保对象稳定在2200万人左右，基本实现“有进有出”的动态管理。在城市低保对象中，三无人员、下岗失业人员及其家属是城市低收入人口的主要组成部分。然而，由于最低生活保障线的确定考虑了当地经济发展水平和财政投入情况，低保对象的范围与当地城市贫困人口总数不完全一致，二者略有差别，但前者较为直观、全面地反映了城市的贫困状况。
　　我国城市贫困的原因较为复杂，既包括个人因素，也包括社会因素。前者如
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