构建和谐计生的理论思考

目录/提纲：……
一是老龄化加速，在一定程度上打破了人口代际平衡
二是人口出生性别比存在失衡风险
一是在政策设计上实行城乡统筹
二是在政策执行上实行区域统筹
一是生育文明传播行动
二是生殖健康促进行动
三是生育关怀行动
……

　　党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大历史任务，2006 年底，中共中央、国务院颁布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。如何在和谐社会理念的指引下，构建“和谐计生”，是其中的题中之义，也是当前人口计生系统亟待研究的重要课题。笔者结合重庆市人口计生工作实践，试就如何建设“和谐计生”谈一些看法。
　　1．“和谐计生”的内涵及特征
　　党的十六届六中全会提出建设社会主义和谐社会的要求, 是科学发展观指导下的一种全新的执政理念和追求。无论从人口问题在和谐社会建设中的基础地位，还是从和谐社会建设中“人与自然和谐相处”的要求进行分析,人口和计划生育工作理应是和谐社会建设的重要内容和组成部分。如果说构建和谐社会是一个总项目，那么“和谐计生”就是实现和谐社会的子项目，也是人口计生系统参与和谐社会建设的结合点。
　　建设“和谐计生”，必须先把握其内涵和特征。
　　1.1 内涵
　　笔者认为，就“和谐计生”内涵的解读，可以有广义和狭义之分。
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