农村信用社历史包袱的界定及化解对策选择

目录/提纲：……
一、农信社历史包袱界定及其现实意义
一是时点性
二是延续性
三是集中性
一是贯彻和落实上级行加强对农信社监督和芦理的需要
二是准确、科学地对农信社进行考核和管理的需要
一是农信社承担的保值补贴
二是税负相对过重
三、化解对策及建议
二是通过合并、撤销等方式精简基层信用社，将机构重点向县城及经济发达的乡镇集中
……

　　摘要：消化历史包袱已成为当前农村信用社的一项战略任务，但历史包袱的准确含义一直比较模糊。本文对历史包袱的界定作了一些有益的尝试，并在此基础上提出了一些化解对策及建议。
　　近年来，农村信用社通过解放思想，转变观念，加强资金调度，调整信贷投向，在发挥农村金融主力军作用的同时，经济效益也在稳步提高，经营情况有了本质的改善，这为消化历史包袱创造了必要条件。但农信社历史包袱如何界定，界定后如何有效处置和化解，是当前人民银行对农信社管理和监督工作中面临的一个重要问题，这不仅是化解风险、创建金融安全区的需要，也是如何正确对待信用社盈亏和对其法人如何考核，调动其积极性的问题。为此，现就农信社历史包袱问题作一简要探讨
　　一、农信社历史包袱界定及其现实意义
　　农信社历史包袱的提出已经有较长一段时间，但其准确的含义比较模糊。目前，对如何界定农村信用社历史包袱有不同的观点：一种观点认为只要是农村信用社形成的
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