关于深化农村义务教育管理_改革实施意见

目录/提纲：……
一、完善农村义务教育“以县为主”的管理_
二、健全农村义务教育政府投入保障机制
（一）加大义务教育投入
（二）健全教师工资保障机制
（三）完善公用经费保障机制
（四）建立健全中小学校舍维修改造长效机制
三、加强教育经费管理
（一）强化预算和资金管理
（二）坚决制止乱收费
（三）加强教育经费使用的监督和审计
（四）保护和利用好教育资源
（五）积极化解学校债务
四、建立农村义务教育队伍建设保障机制
（一）加强农村中小学编制管理
（二）完善农村义务教育教师队伍和校长队伍管理_
（三）依法实施教师资格制度
（四）进一步深化农村中小学人事制度和分配制度改革
（五）加强农村中小学校长和教师队伍建设
（六）合理配置教师资源，建立中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度
（七）提高农村教师待遇，稳定农村教师队伍
（八）加强农村中小学教师的师德建设
五、扎实抓好农村贫困家庭学生资助工作
（一）完善农村贫困家庭学生资助体系
（二）全面落实“两免一补”政策
（三）加强国家规定课程教材、省定地方课程教材和教辅资料的管理
六、合理调整农村中小学布局
（一）合理调整农村小学布局
（二）加强乡镇中心小学建设
（三）抓好初中布局调整和建设
七、推进县域内义务教育均衡发展
八、加强农村义务教育的督导评估
……

　　关于深化农村义务教育管理_改革实施意见
　　为认真贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和省政府有关文件精神，围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，促进教育优先发展，办好人民满意的教育，为我市“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”提供人才保障和智力支撑，现就进一步深化我市农村义务教育管理_改革提出如下实施意见。
　　一、完善农村义务教育“以县为主”的管理_
　　按照“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”的要求，进一步完善责任明确、财政投入稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理_。县级以上人民政府教育行政部门具体负责农村义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责农村义务教育实施工作。
　　市人民政府负责制定全市农村义务教育发展规划，组织协调农村义务教育发展；审核上报和分解下达全市中小学教职工编制；加大财政转移支付力度，按省确定的分担比例足额安排落实市政府承担的“两免一补”相关经费和农村中小学校舍维修改造资金；组织实施助学活动，加强教育督导检查。
　　县（区）人民政府负责制定本地农村义务教育发展规
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