城乡结合部集体建设用地集约利用初探

　　城乡结合部区位特殊，且由小变大、由狭为广，社会经济发展的过渡性导致土地利用也具有相应的过渡性、动态性、差异性和复杂性等特征，土地权属性质复杂，土地利用类型多样，空间布局复杂，集体建设用地集约利用难度较大。
　　一，基本状况：
　　富阳属于典型的低山丘陵地区，总体地貌特征“两山夹江”，平原面积较小，耕地主要分布在沿江小平原和新登小盆地，坡度小于度的平原耕地只占耕地面积的，其它耕地分布在不同坡度上的小区块。随着经济的高速发展，建设占用耕地的现象日趋严重，居住、工矿、交通用地随之增加，建设用地的扩张占用了大量的良田，且后备资源不足，耕地适宜面积较小，城乡结合部存量空间不足，增加有效耕种面积潜力不大。
　　城市总体发展起步晚，但速度较快，四个街道土地总面积为公顷，建设用地面积公顷，人均耕地约亩；近年来，由于城市用地面积不断上升，部份城镇居民人均居住用地超过平方米，城镇居民点向道路两边扩散延展，新建小区量大，造成了土地浪费，土地利用率不高，同时影响到城市整体景观。
　　二，当前集体建设用地管理的薄弱环节：
　　：城市建设的不断发展，为提升城市品位程度和综合竞争力
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