加强党内基层民主建设的思考和建议

目录/提纲：……
一、关于党内民主的重要论述及现实意义
二、对加强党内基层民主建设的思考
（一）存在的问题
（二）原因分析
三、对加强党内基层民主建设的建议
一是要完善党务公开制度
二是要完善领导决策制度
三是要完善基层党内选举制度
一是要改革和完善代表推荐和选举制度
四是加强监督检查，确保各项制度落实到位
一是抓住监督的重点
二是改变监督方式
三是扩大监督主体
四要切实保障监督主体的权利，保护好相关当事人
……

　　加强党内基层民主建设的思考和建议

　　

　　党内基层民主是建构整个党内民主的基石，没有这一基石，整个党内民主无异于沙中建塔、空中楼阁。改革开放以来，我党在发展基层党内民主方面虽然取得了很大成就，但仍然还存在一些不容忽视的问题，需要我们继续深入地研究、探讨。下面，本文就加强党内基层民主建设作一粗浅的论述，以期得到斧正。

　　一、关于党内民主的重要论述及现实意义。

　　党内民主是增强_创新活力、巩固_团结统一的重要保证，党内民主对人民民主也发挥着示范带动作用。

　　_十七大报告明确提出要以健全民主集中制为重点加强制度建设。并有专门的一节“积极加强党内民主建设，着力增强_团结统一”，来阐述党内民主建设的重点内容和取向。在“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”这一节中也明确提出要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。”十七大报告
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比如改革开放以来的各项决策；当违背民主集中制原则，大撒手尤其是一言堂时，就会出现错误的决策，造成重大的危害，有的危害是无可挽回的甚至对事业的打击是致命的。

　　加强党内民主建设，是扩大民主与坚持集中的有效统一，不可偏废。强调民主，是因为我们的民主程度不够，没有充分发挥人民群众的智慧和创造活力；是因为人民群众的参政议政热情已经提高了，水平和能力也提高了；具备了进一步扩大民主的条件；是因为越来越多社会建设领域的民生问题更加关系到人民群众的切身利益、长远利益，应该吸收群众的意见、建议；是因为我们_建设中面临很多新情况、新问题，需要尊重人民当家作主的权利，实现群策群力谋发展。现实中的很多法律、法规、政策出台，采取网络、听证、信函等方式面向群众征求意见、建议，就是扩大民主、尊重党员和群众民主权利的表现。十七大报告就是在5000多名党员干部中征求意见，比十六大报告征求意见范围扩大了一倍，就是扩大民主的表现。强调民主建设，也不能不要集中，集中民主的智慧，统一思想之后，就要形成集中的决策，不折不扣去执行，民主基础上的集中，是同样需要强调的。

　　党内民主和社会民主是相互促进的。基层的村务、厂务、校务、企务等领域的公开与监督，基层民主选举的民主化进程加大，等等，都对加强党内民主发挥着积极的示范作用，也提出了更高迫切的要求。政党是现代政治的_，作为__事业的领导_，中国唯一的执政党，中国_的党内民主建设对人民民主建设的引领、示范作用，备受关注。党所肩负的时代使命，也对_自身建设提出了更高要求。必须进一步搞好党内民主建设，才能加强_自身建设。包括如何科学决策，如何任用干部，如何保持_同志昂扬向上、锐意进取的精神状态，如何激发_同志的创造活力，如何坚定_同志的理想和信念，都需要尊重每一位党员的主体地位，增强他们与各级党组织的向心力。我们在认真阅读理解十七大报告中的有关内容和措施，就能感受到，党内民主建设的任务还相当艰巨，迫切性空前增强。比如“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。”说明确实现在各级干部任用中，民主不够，民主推荐、民主测评的科学性和真实性还有差距，例如中纪委公布的某高级领导干部的违法犯罪行为，可以追溯到十几年前他担任基层领导干部时期，他一路走来，贪污腐败不断，反而得到连续“带病提拔”，说明发扬党内民主、倾听民意是不够的，教训也是严重而深刻的。这种形势不利于优秀干部和人才的脱颖而出和人尽其才，干部任用导向直接影响着人们的行为取向和心态，影响到我们建设事业的质量和进程。所以，党内重大决策的民主、干部任用的民主，必须加强。人民也对党内民主以及人民民主有更多期待和要求，从网络舆论看，很多网民都把党内干部腐败现象和重大决策失误的原因，归结为任用干部不够民主，没有充分倾听民意，重大决策一言堂，没有发扬民主、集中民智。

　　现在加强党内民主建设的条件确实越来越充分、便利了。网络越来越普及，电视、广播、报刊杂志等等媒体的传播范围也越来越大，深入到了全体党员工作生活中，十七大报告提出要在_农村普遍开展党员干部现代远程教育，这一方面有利于提高党员参与党务的素质水平，同时也是开展党内民主讨论、交流的有效平台。党内民主与监督的结合也日益紧密，中组部、中纪委都开通了举报网站。与党内民主相关的制度建设也有了重大进展。党内民主建设是大势所趋， ……（未完，全文共5201字，当前仅显示1826字，请阅读下面提示信息。收藏《加强党内基层民主建设的思考和建议》）