老龄工作调研报告

目录/提纲：……
一、我县老年人口基本情况
二、我县老龄工作基本情况：
一是以家庭赡养为主
二是以家庭照料为主
三是社区养老服务正在起步
三、存在主要问题：
一是对人口老龄化带来的社会问题认识不足
二是老年人口增加带来的社会负担及老年医疗问题日益突出
三是我县60岁以上老年人口大部分在农村
四是过去，农村主要是依靠土地和家庭养老，家庭养老主要靠子女
四、对策建议：
一是建立考评机制，将老龄工作纳入总体规划
二是将老龄工作经费纳入县财政预算
三是加大老年设施投入
……

　　老龄工作调研报告
　　
　　老龄工作是我们老龄办的一个重要工作职能，随着人口老龄化的趋势日益凸现，老龄工作面临着许多新的问题，为积极应对老龄化社会的挑战，做好今后的老龄工作，近日我们对全县人口老龄化基本情况进行了一次调研。
　　
　　一、我县老年人口基本情况
　　
　　我县12个乡镇场区，3个管委会，48个村、9个社区居委会。28个老年人协会。截止目前，全县60周岁以上老年人有11271人，占全县总人口的10%。其中：牧业乡场老年人占牧业乡场总人口6.5%。农业乡（镇）场老年人占农业乡（镇）场总人口的12.6%。年初有百岁老人2名。
　　
　　二、我县老龄工作基本情况：
　　
　　多年来，在县委、县政府的高度重视下，我们采取了一系列措施，突出重点、健全机制、全方位服务老龄、关爱老年人，我县的老龄工作取得长足的进步。
　　
　　1、照料服务方面：在充分利用现有设施的基础上,我县加强了县,乡敬老院设施建设。近年来,经过
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发放300元。
　　
　　5、惠老服务方面。老年人精神文化生活更加充实。根据自治区124号令，全县65周岁以上老年人均可免费乘坐本县市范围内的公交车；看病免收挂号费、公园免收门票。全县各级图书馆、文化馆（站、中心）、公园设有老年活动场所，免费向老年人开放，满足了老年人精神方面上的需求。
　　
　　目前，我县老年人养老方式有：一是以家庭赡养为主。据调查，我县农村老人主要收入大部分来自个人劳动收入，极小部分来自子女。二是以家庭照料为主。农村60岁以上老人中约48%与子女或孙子女共同生活，单独生活的占52%。三是社区养老服务正在起步。农村社区都设有医疗服务站，建立健全了老年人健康档案；乡（镇）老年人日常娱乐、体育、文化活动等服务水平逐步拓展提高。
　　
　　三、存在主要问题：
　　
　　我县老龄工作虽然取得了一些成效，面对庞大的老年人口，还存在以下薄弱环节：
　　
　　一是对人口老龄化带来的社会问题认识不足。老龄化趋势逐渐加快，势必对经济和社会发展带来多方面的的影响。老年人是弱势_，需要全社会多方面的关爱。当前，社会关系急剧变化，涉老纠纷、家庭关系、代际关系、老年婚姻等问题与矛盾日益突出，家庭养老功能有“弱化”趋势，敬老爱老助老的社会氛围有“淡化”倾向，为老人提供的无偿服务有“虚化”现象，为老人的医疗服务存在“难化”的状况等等。部分部门对此认识还不足，还没有真正把老龄工作摆在重要议事日程，对人口老龄化的严峻性、老龄工作的重要性，重视不够。
　　
　　二是老年人口增加带来的社会负担及老年医疗问题日益突出。社区服务网络与“空巢”家庭老人、高龄老人的服务需求不适应。农村养老问题是我县的薄弱环节。
　　
　　三是我县60岁以上老年人口大部分在农村。绝大多数农村老人靠家庭养老，现阶段在农村还未建成社会保障制度。据调查，通过五保供养、最低生活保障、困难救助方式保障基本生活的老年人比例很小，90％的老年人无法通过社会养老渠道获得基本生活保障。部分农村老年人口的贫困问题还比较突出。
　　
　　四是过去，农村主要是依靠土地和家庭养老，家庭养老主要靠子女。但如今，许多农村青壮年外出打工，老人得到的家庭照顾明显减少，很多家庭只留下老人和留家的儿童。而且，由于社会变革给新旧两代人在伦理道德、价值观念等方面造成的代际隔阂，加之家庭小型化等，传统的家庭养老关系已经开始松动，“重小轻老”现象很普遍，儿女养老模式已经存在问题。有调查报告反映，一些有儿女的老人倒不如无儿女的老人。现在农村的孝道文化也在发生变化。调查显示，有大部分的儿女对父母感情麻木，不赡养甚至虐待老人的现象时有发生。从整体来看，农村新房一般是小两口住的，老房子是老两口住。老年人生活低于平均水平。农民养老难也和农村社会保障体系不健全有关，这反过来加重了养老问题。
　　
　　四、对策建议：
　　
　　围绕构建和谐社会、“五大建设”的目标体系，我们将积极推进养老服务社会化，深化社区、加强农村老龄工作，关心老年人生活质量，维护老年人的合法权益，主要措施有：
　　
　　1、加大宣传力度，增强全民老龄意识。
　　
　　坚持“立足老龄，面向社会”的方针，有针对性、实效性、主动性地做好宣传工作，以贯彻落实_自治区老龄事业“十一五”规划为契机，宣传法律、法规和维护老年人的合法权益的深远意义和重要性；以_老龄委《关于加强基层老龄工作的意见》和_老龄办《关于加强老年人优待工作的意见》为准绳，宣传老龄工作的方针政策；以宣传媒体、老年学校、会议、广场文艺等为阵地，宣传敬老爱老 ……（未完，全文共3879字，当前仅显示1959字，请阅读下面提示信息。收藏《老龄工作调研报告》）