卫生系统科学发展调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的主要问题
（一）卫生资源配置不合理
（二）财政资金投入不足
（三）卫生人才短缺
（四）部分基础工作不够扎实
（五）医患纠纷调处机制不健全
（六）改革创新意识不强
（七）工作效率不高
三、存在问题的原因
（一）思想解放的程度还不够
（二）卫生事业发展的速度还不够
（三）作风建设的硬度还不够
（四）抓落实的力度还不够
（五）抓党的建设强度还不够
四、对策和建议
（一）加强领导，进一步明确政府在卫生领域的责任
（二）坚持政府主导，增加卫生投入
（三）加强农村卫生服务体系建设，推行乡村卫生服务一体化管理
（四）改革卫生人员培养模式，实现人才强卫
（五）深化人事制度改革，稳定卫生人才队伍
（六）整合城区卫生资源，加快城市卫生发展步伐
（七）推进新型农村合作医疗，巩固合作医疗工作成果
（八）强化医院管理，提高医疗服务质量
（九）加大中医药工作力度，传承和创新中医药产业
（十）加强卫生法制建设，提高卫生执法监督水平
……

　　卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。加快卫生事业发展，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大任务。当前卫生行业还存在着一些影响发展的问题：诸如城乡卫生发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生、农村卫生、社区医疗卫生工作比较薄弱，医院管理_和运行机制还不完善，编制短缺，人才短缺，资金投入不足，历史欠帐多，遗留问题多等等，都严重制约着卫生事业的快速发展。为了找准问题的结症，以科学发展的理念推进**卫生事业又好又快的发展，最近我局组成六个调研组，由局领导带队，深入县（市、区）和市直医疗卫生单位，通过座谈讨论、走访群众、问卷调查、实地查看等形式，开展了“解放思想抓机遇、改革创新破难题、科学发展求突破、卫生惠民见实效”主题实践活动调研，着重听取基层干部、群众、服务对象对医疗卫生工作的意见和建议，查找存在的突出问题，寻求推动卫生事业科学发展的新思路、新举措、新方法。
　　一、基本情况
　　截止2008年底，全市共有各级各类卫生机构811所（个），其
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