农业局农村土地工作科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、xx县农村土地承包纠纷类型
（一）农村土地承包纠纷类型
（二）纠纷调处途径
三、开展农村土地承包纠纷仲裁的主要做法
（一）成立仲裁机构
（二）完善仲裁机制
（三）制定统一程序，实行标准仲裁
（四）加强基础设施建设
（五）加强学习，强化培训，努力提高业务素质
四、农村土地承包仲裁工作取得的成效
（一）探索了可行的仲裁机制，破解了投诉无门的“三难”怪圈
（二）更好地实现了社会公平，维护了农村社会的稳定
（三）提高了村干部素质和依法行政意识
（四）发现了_缺陷和法律空白，提供了翔实的立法依据
（五）培养出一批精通业务的骨干力量，促进了政策法规的普及
（六）积累了宝贵的经验教训，促进了仲裁工作的顺利开展
四、开展农村土地承包纠纷仲裁存在的问题
（一）法律依据不足
（二）仲裁经费缺乏
（三）司法接轨不畅
（四）业务素质有待提高
（五）不规范的村规民约还在一定范围内存在，也还有一定的_
五、下步工作建议
（三）将仲裁经费纳入年度财政预算
（四）加强培训
……

　　今年3月，农业局结合深入学习实践科学发展观活动的开展，对农村土地承包纠纷仲裁工作进行调研，现报告如下：
　　一、基本情况
　　2004年11月，**县成立了全省第一家农村土地承包仲裁委员会，并于2006年5月被省农业厅批准为农村土地承包仲裁试点县。在四年多的时间里，**县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和帮助下，积极组织开展了农村土地承包纠纷仲裁工作。截止目前，共接到农村土地承包纠纷200起，受理177起，其中仲裁14起，调解处理163起。仲裁工作的开展，不仅有效地维护了当事人的合法权益，同时也为进一步建立完善的农村土地承包纠纷调解处理机制奠定了良好的基础，积累了不少经验。
　　二、**县农村土地承包纠纷类型
　　（一）农村土地承包纠纷类型。从几年的仲裁实践看，我县农村土地承包纠纷主要有土地承包经营权纠纷；土地流转纠纷；侵害妇女承包经营权纠纷；土地补偿费纠纷；承包经营权继承纠纷几种形式。具体表现为以下几个类型：
　　1、先弃后取，引发纠纷。一些农民承包集体土地后，没有使用土地，造成土地荒芜，其他人趁机利用，进行种植；或未明确责、权、利关系，交给他人使用。现在承包人以土地经营权是自己所有为由，要求取回土地，与种植人发生纠纷。全县共接待此类案件102件，占总案件数的51%。主要发生在丹凤、高良、
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