以科学发展观指导对惩治预防腐败体系思考

目录/提纲：……
一、发挥教育的基础作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是正面教育
二是廉政谈话教育
三是警示教育
四是岗位廉政教育
五是廉政文化教育
二、发挥制度的保障作用，构筑预防和遏制腐败的屏障
一是严格执行党风廉政责任制
三是科学决策制度建设
四是抓好政务公开制度建设
五是加强廉洁从政制度建设
三、发挥监督的制衡作用，确保确保权力的正确行使
一是发挥派驻民政部门纪检组的职责作用
二是坚持民主监督、舆论监督、群众监督相结合，实行立体式监督
四是加强对民政部门容易滋生腐败的重点领域、重点部位、重点环节的监督
四、发扬改革创新精神，扎实推进民政部门惩防体系建设
一是改进民政部门的行政管理与服务方式，减少和规范行政审批，实现政府职能转变
五、发挥纠风的抓手性作用，纠正损害群众利益的不正之风
一是加强政风建设
二是加大行风评议力度
三是坚决纠正不正之风
六、发挥惩处的威慑力，增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力
二是坚持依法依纪依规办案，按照规定权限正确使用办案措施
……

　　反腐倡廉建设的提出，充分体现了以科学发展观指导党的建设的新视野。党的十七大将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，明确提出了：“以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。”这是对30多年来反腐倡廉实践经验的科学总结和充分肯定，是反腐倡廉贯彻科学发展观的重要体现。惩治和预防腐败体系基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。我认为教育、制度、监督、改革、纠风、惩处是惩治和预防腐败体系的六个基本要素。结合民政工作，我就如何发挥教育、制度、监督、改革、纠风、惩处的作用，构筑民政部门惩治和预防腐败体系，促进民政事业又好又快发展，谈一些粗浅的看法：
　　一、发挥教育的基础作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线
　　要围绕树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，建立健全党风廉政宣传教育机制，提高党员领导干部和国家公务员的思想境界和道德水准，使其自觉地视腐败为耻辱、不道德行为。一是正面教育。每年都要结合党风廉政建设和反腐败工作的新要求，开展党风党纪专题教育，教育和引导全体党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“一把手”要亲自上廉政党课，同时可以
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