城管系统城市内外管理科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、基本概况
二、市容城管工作存在的主要问题
（一）基础管理工作簿弱
二是部门职责没有履行到位，造成部门职责不清
三是没有建立起统一的奖励约束机制，因利益分配不公经常引起部门之间的矛盾
一是取证工具配备不足，仅有两台相机和一台摄像机
二是无通讯设备，信息不通
三是执法车辆仅有一辆能够运行，队伍的机动性差
一是规划滞后
二是城区道路网络不畅
三是道路地下管线建设滞后
（二）内部管理存在的问题
二是执行制度不力，如在环卫督察中不能按《督察办法》兑现奖惩
三是放松对清扫、保洁的管理，“脏”的问题突出
一是重收费，轻管理
二是巡查机制落实不到位
三是没有建立考核责任追究机制
（三）外部环境存在的问题
三是职能划转不彻底
一是领导重视不够，主要表现在不能持之以恒，措施不能落实到位
二是工作缺乏主动性
三是缺乏责任感，相互推诿扯皮，总是事不关己高高挂起
四是制度缺乏执行力，造成管理混乱，政令不通
三、搞好城市管理措施与对策
（一）摸清底子，为科学决策提供依据
二是对城区的卫生死角、建筑垃圾的分布进行排查摸底，建立档案
三是对各类摊点进行登记，建立档案
一是对08年的收费情况进行清理登记
（二）建立高效的管理机制
（三）建立坚强有力的保障机制
一是赋予城警大队独立办案的权力，对暴力抗法的行为要及时查处，打击到位
三是执法装备投入基本到……

　　为了深入学习实践科学发展观，用科学的方法治理城市脏、乱、差，推进科学管理，提升城市品位，近日我局就如何搞好城市管理进行了深入调查研究，现就调查情况汇报如下：
　　一、基本概况
　　我局成立于2003年，2008年3月经省人民政府批准正式行使城市管理领域中相对集中行政处罚权、管理城市市容和环境卫生工作。现有公务员6人，下设三股（法制监察股、市容管理股、综合协调股）、一室（办公室），二个执法大队（城管大队，城警大队），一个环卫所。城管大队属差补事业单位，定编16人，负责城市管理领域的行政执法工作，现有执法队员26人，经费由财政差额补助，下设二个中队，管理城区10.5平方公里。城警大队定编5人，现有3名干警，实行双重领导。环卫所为财政全供事业单位，现有人员16人，负责城区的环境卫生工作。
　　二、市容城管工作存在的主要问题
　　（一）基础管理工作簿弱
　　1、管理制度不健全。现有的管理制度操作性不强，制度的执行力度不够，有令不行政令不畅。一是未建立外部管理长效制度，如具体路段没有创建执行标准和办法，“四旁三包”责任制尚未建立。二是内部管理制度不健全，如
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