建立健全城乡社会救助体系建设科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、城市低保制度全面实施
二、农村低保制度有效实施
三、社会救助工作稳步发展
四、城乡医疗救助全面覆盖
五、城市流浪乞讨人员救助管理工作实施良好
一、供需矛盾十分突出
二、面临新的形势，社会救助的压力增大
三、经济发展水平的制约，导致社会救助工作难度加大
一、明确指导思想
二、确定工作目标
三、完善救助功能
四、建立工作机制
一是政府主导
一是要以政策创新落实救助工作机制
二是要强化救助资金在财政预算中的刚性机制
三是发挥政策杠杆作用
二是民政主管
三是社会参与
四是综合协调
五是形成合力
五、构筑救助体系
一是完善社会救助立法，实现规范化管理
二是突出城乡特殊困难群众社会救助主体，实现一体化管理
三是建立稳定的资金筹措机制，提高社会救助水平
四是抓好干部队伍建设，强化监督检查机制
……

　　近来，通过学习实践科学发展观，按照学习调研阶段工作安排，个人就如何建立健全我县城乡社会救助体系进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
　　现状
　　一、城市低保制度全面实施。平昌县自1998年开展城市居民最低生活保障工作以来，始终坚持公开、公平、公正的原则，阳光操作，动态管理，基本实现了应保尽保目标。几年来，全县先后有167160人次得到了城市居民最低生活保障救助，共发放低保资金5400余万元。目前，全县城市低保对象在册6142户16354人，累计月人均补差105元，占全县非农业人口9.4%，其中下岗失业人员8178人，占51%；离退休困难职工72人，占0.4%；“三无”对象164人，占1.1%；特殊困难居民7931人，占47.5%。同时，通过年审和动态管理，全县累计取消低保对象1673户5126人。这项制度的建立，把“三无对象”、下岗失业人员和临时性生活困难人员等城市生活困难群众全部纳入了低保，为_和居民生活提供了最后一道“安全网”。
　　二、农村低保制度有效实施。2006
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