对实行新型农村合作医疗的思考

目录/提纲：……
一、实行新型农村合作医疗制度的意义
（一）推进新型农村合作医疗工作，是社会主义新农村建设的重要内容
（二）推进新型农村合作医疗工作，是提高农民生活水平的迫切需要
（三）推进新型农村合作医疗工作，是建设和谐茂南的内在要求
二、茂南区新型农村合作医疗的现状
（一）主要做法
（二）成效与问题
一是合作医疗覆盖率提高
二是受益而扩大
三是保障水平提高
三、对实行新型农村合作医疗制度的思考和建议
（一）做好农村合作医疗工作，领导重视是关键
（二）农村合作医疗持续发展，有效的资金管理是基础
（三）农村合作医疗要取信于民，加强监督是保证
（四）完善制度建设，典型引路是导向
（一）正确树立新型农村合作医疗制度的指导思想
（二）建立科学合理的补偿机制
（三）加强农村合作医疗基金监管
（四）加强经办机构的能力建设
（五）解决好贫困农民的看病就医问题
（六）加强对定点医疗机构的管理
一是抓好农村合作医疗定点医疗机构的管理工作
三是要加强医疗收费收据使用管理，严格会计核算制度
四是要加强对定点医疗机构的监督检查
……

　　2009年，我国政府开始在部分省区进行建立新型农村合作医疗制度试点工作，并提出到2010年要实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度。与过去的农村合作医疗制度不同，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措， 实践表明，开展新型农村合作医疗试点，对提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。
　　一、实行新型农村合作医疗制度的意义
　　茂南区目前还是属于经济欠发达地区，实行新型农村合作医疗制度可以减轻广大农民看病的经济负担，而且对于平衡城乡社会保障结构，促进农村经济发展、稳定社会、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
　　（一）推进新型农村合作医疗工作，是社会主义新农村建设的重要内容。改革开
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