探析工商行政管理职能

　　探析工商行政管理职能
　　
　　构建_和谐社会目标的提出,对工商行政管理部门的服务监管水平提出了更高的要求。在新形势下,就如何建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、提供高质量的服务、更好地为_市场经济服务,成为工商行政管理部门迫切需要解决的问题。而解决这个问题的关键,在于深刻认识新形势下工商部门职能的正确定位,工商行政管理部门如果仍然固守原来的职能模式，势必会在市场经济不断深入发展的今天处于不利境地.特别是在“大部门_”成为政府_改革不可逆转趋势的今天，重新研究工商行政管理的职能定位，使其通过职能再造有机地融入行政_改革的新体系中，是摆在我国工商行政管理理论研究者们面前的首要任务。
　　一、工商行政管理部门的角色及职能定位。
　　改革开放以来，我国工商行政管理部门为国民经济的健康有序运行发挥了保驾护航的作用，主要表现在：第一，在市场主体职能方面,工商行政管理为
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中应坚持服从和服务于地方经济发展，主动了解大局、顾全大局、服务大局、积极维护支持大局，自觉将工商行政管理工作放到经济社会发展的大局中去谋划、去定位。
　　1、维护竞争监管职能。创造公平公正的市场竞争环境是法治经济的客观要求，也是构建和谐社会的本质要求，工商部门一方面应当依法严厉打击市场领域无照经营、不正当竞争、欺行霸市、商业欺诈、商业贿赂等各类违法违章行为，维护公平竞争，打击非法经营，保护合法经营，促进和谐发展。坚持处罚与教育相结合的原则，做到以法治人、以理服人、以情动人，牢固树立“监管就是服务”的理念，把履行职责的过程，变成对经营者监督和服务的过程，这样既维护了法律的权威性、严肃性，又能使经营者在接受监管和服务中受到法制教育。认真贯彻执行国家工商总局提出的“一个延伸三个转变”。通过严格执法与人性化执法有机结合，刚柔相济，入情入理，切实求得公正执法和执法效果的和谐。
　　2、保障消费权益职能。立党为公、执政为民是所有国家机关工作人员的服务宗旨，工商部门基于其自身特殊的职能作用，应当把建立健全消保_网络体系作为一项实践执法为民的“民心工程”来抓，明确工作目标，整合消保_内部资源，大力推动消费_职能由单一的部门职能向政府职能、社会职能转变，积极构建 “政府主导、工商牵头、部门联动、群众参与”的消保_新机制，实现真正的消费和谐。
　　3、广宣诚信服务职能。信用是市场经济的灵魂，是社会和谐的标志，提升信用是巩固和谐的基础。工商部门在当前可以从市场主体和执法主体两方面入手，不断加强诚信建设，构筑和谐基石。一方面，大力倡导经营者增强诚信意识，发扬诚信传统，弘扬诚信美德。另一方面，构建社会监督机制，为自己 量身定做诚信标尺，树立良好的执法形象。
　　三、完善管理_，强化法制建设。
　　深刻认识工商行政管理在国家宏观调控体系中的重要地位和所肩负的崇高历史使命。市场经济本身就是一种法治经济，工商行政管理机关在实行省以下垂直管理的_改革过程中，各地较好地处理率与地方党委政府及有关部门的关系，实行垂直管理后，明确提出 ，要继续保持“三个不变”。为了促进全面统一、开放、竞争、有序市场体系的形成，_、_采取了一系列重要措施加强国家对市场的宏观管理，工商行政管理机关实行省以下垂直管理就是其中的一项。中国加入世界贸易组织后，这方面的任务更为艰苦，工商管理机关保持“三个不变”时，决不能忘掉和牺牲维护_统一市场秩序这个根本的“不变”。以落实总局新“三定”、停止征收“两费”为契机，进一步完善工商行政管理_机制和创新机制，进入二十一世纪，尤其是加入世界贸易组织以后，中国经济在改革开放二十多年持续高速发展的基础上，迎来了空前繁荣的_。然而新形势下，经济的高速发展带来的一些市场秩序混乱问题仍未得到及时、有效的根治。这是与我国现阶段_市场经济法制的不完善尤其是其重要组成部分——工商行政管理法制的不完善有着直接的关系。可以说工商行政管理法制的完善与否已经直接决定着今后我国的_市场经济是否能够健康有序地发展。因此尽快完善工商行政管理法制已经成为我国现阶段立法工作的一个重要课题。
　　四、提升自身素质，打造和谐工商。
　　第一，构建和谐领导班子。班子和谐，队伍才能和谐，事业才能发展。所谓班子和谐，就是领导班子成员目标一致、行动一致、步伐一致，各负其责，相互协调、密切配合，班子 ……（未完，全文共2889字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《探析工商行政管理职能》）